1. Лабораторные исследования являются обязательной и важной составной частью комплекса геологоразведочных работ на всех стадиях их проведения.
Решение геологических задач невозможно без лабораторных исследований, так как лишь в результате их проведения устанавливаются качественная характеристика, химический и минеральный состав, технологические свойства разведываемых полезных ископаемых, а также пути и методы их промышленного использования.
В практике геологоразведочных работ выполняются различные виды лабораторных исследований: химические, физико- химические, ядерно- физические, спектральные и рентгеноспектральные анализы, минералогические, петрографические, литологические, палеофитологические и палеофаунистические исследования, производится изучение обогатимости и других технологических свойств полезных ископаемых, определение абсолютного возраста горных пород и др.
Развитие и внедрение новых методов, широкое использование современной аппаратуры при исследовании полезных ископаемых и горных пород значительно повышает эффективность и достоверность прогнозов и поисков полезных ископаемых, позволяет более глубоко и комплексно изучить их качество, сокращает сроки оценки и подсчета запасов сырья при разведке.
2. Настоящий выпуск Сборника предназначается для составления проектов и расчета единичных сметных расценок на геологоразведочные работы по разделу "Лабораторные исследования полезных ископаемых и горных пород", а также для использования при проектировании и организации работ самих лабораторий, взаиморасчетов лабораторий со своими заказчиками.
В сборнике учтены произошедшие за последние годы изменения в организации и методах выполнения лабораторных работ, в составе применяемых приборов, оборудования, инструментов, инвентаря и материалов.
3. Сборник состоит из сметных норм, включающих технические условия и содержание работ, нормы времени на их производство, затрат труда, перечней основного оборудования, приборов, инвентаря, материалов, реактивов, лабораторной посуды, их потребности, норм амортизационных отчислений, норм их износа и расхода; норм расхода электроэнергии, воды, тепловой энергии; норм затрат на содержание контрольно- диспетчерской группы; на аттестацию (аккредитацию) лабораторий, на аттестацию методик; на услуги других лабораторий по внешнему лабораторному контролю и внутрилабораторному контролю правильности; норм затрат транспорта.
Названные выше технико- экономические показатели приводятся на следующие виды лабораторных исследований:
химические и физико- химические анализы;
анализы твердых горючих ископаемых;
спектральные анализы;
пробирные и спектрозолотометрические анализы;
ядерно- физические анализы;
испытания нерудных полезных ископаемых;
инженерно- геологические исследования горных пород (грунтов);
минералогические анализы и исследования;
кристалло- химические анализы;
минераграфические и петрографические исследования;
углепетрографические исследования;
литологические исследования;
изготовление шлифов (всех видов);
палеофитологические исследования (анализы);
палеофаунистические исследования (анализы);
анализы нефтей, газов и битумоидов;
исследования коллекторских свойств горных пород;
лабораторные исследования обогатимости полезных ископаемых.
4. В сборнике приведена методика расчета сметных норм в денежном выражении (расценок), а также пример расчета. В условиях рыночных отношений, где в основном будут применяться свободные цены на товары и услуги, а также учитывая то, что нормативный материал рассчитан как усредненный для типовых организационно- технических условий, он носит в основном рекомендательный характер при расчетах расценок для конкретных организаций, что нашло отражение в методике расчета.
5. В сборнике предусмотрено, что при выполнении в лабораториях анализов и исследований для обеспечения их качества, отвечающего установленным требованиям, проводится контроль.
Существует контроль лабораторных анализов (исследований) двух видов:
- геологический (внутренний, внешний и арбитраж);
- лабораторный (оперативный контроль воспроизводимости, внутрилабораторный контроль правильности, внешний и арбитраж).
Контроль производится в соответствии с требованиями к качеству минерального сырья Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР (ГКЗ), Государственных общесоюзных стандартов, отраслевых стандартов, приказов и инструкций Министерства геологии СССР.
Геологический контроль (внутренний, внешний и арбитраж) осуществляется геологической организацией, стоимость его в ССНе не учтена. Поэтому затраты на геологический контроль должны предусматриваться особо в проектах и сметах на геологоразведочные работы.
Лабораторный контроль (оперативный контроль воспроизводимости, внутрилабораторный контроль правильности, внешний и арбитраж) осуществляется в связи с потребностью самих лабораторий, стоимость его учтена в нормах настоящего Сборника, поэтому затраты на лабораторный контроль в проектах и сметах на геологоразведочные работы предусматриваться не должны. Исключения представляют испытания нерудных полезных ископаемых и инженерно- геологические исследования горных пород, затраты на контроль по которым устанавливаются для первых - внутренний и внешний, для вторых - внешний по фактическим контрольным определениям, рассчитываемым по тем же нормам, что и основные определения.
В нормах ССН также учтены затраты на проверку в необходимых случаях чистоты химических реактивов ("глухие опыты"), приготовление эталонных шкал и другие вспомогательные операции, сопутствующие выполнению анализов и исследований.
Анализы по внешнему контролю и арбитражные анализы выполняются с особой тщательностью и точностью, как правило, из двух- трех параллельных навесок, а арбитражные - не менее, чем из трех навесок. Вследствие этого резко возрастает их трудоемкость по сравнению с обычными анализами. Поэтому в контролирующих лабораториях при анализах по внешнему контролю и арбитражных анализах, выполняемых по заказам лабораторий (внешний лабораторный контроль), а также по заказам экспедиций (внешний геологический контроль) - к нормам настоящего Сборника, применяют соответствующие поправочные коэффициенты (табл. 1).
Таблица 1
Поправочные коэффициенты к расценкам на анализы
по внешнему контролю и на арбитражные анализы
N |
Поправочные коэффициенты к расценкам | ||
| п/п |
Виды лабораторных исследований |
на анализы по внешнему контролю |
на арбитражные анализы |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1 |
Химические и физико- химические анализы |
2,0 |
3,0 |
| 2 |
Анализы твердых горючих ископаемых |
2,0 |
3,0 |
| 3 |
Спектральные анализы |
2,0 |
3,0 |
| 4 |
Пробирные и спектрозолотометрические анализы |
2,0 |
3,0 |
| 5 |
Ядерно- физические анализы |
2,0 |
3,0 |
| 6 |
Испытания нерудных полезных ископаемых |
- |
- |
| 7 |
Инженерно- геологические исследования горных пород (грунтов) |
- |
- |
| 8 |
Минералогические исследования |
2,0 |
3,0 |
| 9 |
Кристаллохимические анализы |
2,0 |
3,0 |
| 10 |
Петрографические и минераграфические исследования |
2,0 |
3,0 |
| 11 |
Углепетрографические исследования |
2,0 |
3,0 |
| 12 |
Литологические исследования |
2,0 |
3,0 |
| 13 |
Изготовление шлифов |
- |
- |
| 14 |
Палеофитологические исследования |
- |
- |
| 15 |
Палеофаунистические исследования |
- |
- |
| 16 |
Анализы нефтей, газов и битумоидов |
2,0 |
3,0 |
| 17 |
Исследования коллекторских свойств горных пород |
2,0 |
3,0 |
| 18 |
Лабораторные исследования обогатимости полезных ископаемых |
- |
- |
Примечание. Для испытаний нерудных полезных ископаемых и инженерно- геологических исследований горных пород (грунтов) затраты на внешний контроль учитываются по фактическим контрольным определениям, для палеофитологических и палеофаунистических исследований предусмотрены в статье "Услуги" затраты на проведение консультаций в сторонних организациях, при изготовлении шлифов и лабораторных исследованиях обогатимости - внешний контроль не практикуется, поэтому и коэффициенты на эти виды работ не предусмотрены.
6. В целях обеспечения единства и достоверности лабораторных исследований проводится аттестация (аккредитация) лабораторий. Затраты на аттестацию учитываются в настоящем Сборнике при расчете статьи "Услуги".
7. В лабораториях отрасли для создания банка стандартных образцов проводится большой объем аттестационных анализов. С учетом большой трудоемкости в проведении этих анализов в отличие от рядовых к нормам ССН, вып. 7 для них применяется коэффициент 2 по каждой анализируемой навеске.
8. Вопросы обеспечения надлежащего качества результатов лабораторных исследований в настоящее время являются сложной и очень важной проблемой.
В данном Сборнике предусматривается, что управление качеством лабораторных работ осуществляется объединенной группой координации контроля, являющейся единой для всех специализированных лабораторий и подчиняющейся непосредственно начальнику - центральной или экспедиционной лаборатории. Содержится такая группа за счет затрат по статье "Услуги", рассчитываемой по каждой специализированной лаборатории.
9. Лабораторная служба в отрасли состоит из центральных лабораторий (ЦЛ), организованных в основном при ПГО, ПО и НИИ, а также из лабораторий экспедиций (ЭЛ) и полевых партий, последние выполняют небольшой объем работы.
В составе ЦЛ и большинства ЭЛ организуются специализированные лаборатории.
10. Лабораторное оборудование, приборы и системы энергоснабжения, а также системы вентиляции, отопления, водоснабжения и канализации требуют квалифицированного ухода, наладки, настройки, контроля и ремонта. Поэтому в центральной и экспедиционной лабораториях должна существовать техническая группа, которая в централизованном порядке будет обслуживать все специализированные лаборатории. Содержится такая группа за счет затрат по статье "Услуги" предусмотренных в нормах основных расходов по каждой специализированной лаборатории.
В зависимости от конкретных условий и потребности в составе такой группы могут быть: руководитель группы - старший инженер- механик, инженеры по проверке точных приборов и наладке оборудования, инженер по электронному оборудованию, инженер- оптик, метролог; рабочие - стеклодув, токарь, столяр, слесари- наладчики и ремонтники, слесари- электромеханики и электромонтажники, слесари- трубопроводчики, слесарь по вентиляции, слесарь- жестянщик и др.
11. Кроме производственного персонала, центральные лаборатории должны иметь штат административно- хозяйственного персонала в количестве, обеспечивающем нормальное осуществление административных и общехозяйственных функций лаборатории. Этот штат настоящим Сборником не нормируется.
12. Для осуществления лабораторных исследований требуются соответствующие организационно- технические условия - общие и специальные. Ниже приводятся общие условия, принятые в данном выпуске ССН:
а) лаборатории размещаются в зданиях, специально предназначенных или приспособленных для них, с учетом технических и санитарных требований, предъявляемых к организации лабораторных исследований. Центральные и экспедиционные лаборатории размещаются в капитальных зданиях. Лаборатории партий размещаются в зданиях временного типа.
б) Специализированные лаборатории располагают соответствующими производственными площадями, которые позволяют правильно организовать производственный процесс и обеспечить нормальные санитарные и технические условия труда.
в) Лаборатории работают в основном в одну смену.
г) Помещения лабораторий оборудованы системой отопления, водопроводом с холодной и горячей водой, канализацией, принудительной приточно- вытяжной вентиляцией (с подогревом воздуха в зимнее время). Система вентиляции должна обеспечивать снижение концентрации вредных газов и паров в рабочих помещениях до норм, допускаемых соответствующими санитарными правилами.
д) Рабочие комнаты лабораторий имеют нормальное естественное освещение, а также искусственное, обеспечивающее освещенность рабочих мест не менее 300 люкс при люминесцентных лампах и 150 люкс при лампах накаливания.
е) Лаборатории оснащены современным лабораторным оборудованием, приборами, инструментами, лабораторной посудой, нормально должны снабжаться химическими реактивами и материалами.
ж) Электрической энергией лаборатории обеспечиваются от Государственной электрической сети или, в отдельных случаях, от собственных электростанций.
з) Производственный транспорт - автомобильный.
и) Производственные штаты специализированных лабораторий комплектуются необходимым для нормального ведения работ количеством специалистов с высшим и среднетехническим образованием. Рекомендуемые перечни должностей производственного персонала по видам лабораторных исследований приводятся в соответствующих разделах Сборника.
к) Анализы и исследования выполняются по методикам, соответствующим современному уровню развития науки и техники. Для непрерывного совершенствования методик анализа, разработки и внедрения в практику работы новых методов в штаты лабораторий организуются методические группы. Качество работ контролируется системой внутрилабораторного и внешнелабораторного контроля.
Разрабатываемые методистами и рассматриваемые на Научных Советах методические инструкции и методические указания по методам анализа и исследований проходят аттестацию согласно правилам и требованиям ОСТ 41-08-205-81. Затраты по аттестации этих документов, проводимой Научными Советами отрасли учитываются в настоящем Сборнике при расчете статьи "Услуги".
л) В сборнике предусмотрено, что анализируемая партия состоит из 20 и более однотипных проб. В случае, если в лаборатории исследуется партия менее 20 проб, то к нормам применяются поправочные коэффициенты:
при числе проб 19 - 15 - к = 1.2;
то же 14 - 10 - к = 1.4;
то же 9 - 5 - к = 1.6;
при числе проб менее 5 - к = 2;
м) Специфические организационно- технические условия отдельных видов лабораторных исследований приводятся соответственно в общих положениях отдельных глав Сборника.
13. Отклонение фактических организационно- технических условий производства работ в лабораториях от принятых в ССН не является основанием для составления сметно- финансовых расчетов.
14. Настоящий Сборник учитывает затраты на весь комплекс производственных процессов, необходимых для выполнения соответствующих видов лабораторных исследований, за исключением дробления проб.
Дробление (измельчение и истирание) проб нормируется по ССН, вып.1, часть 5 "Опробование твердых полезных ископаемых".
15. Расценки, определяемые по материалам настоящего Сборника, применяются только для центральных лабораторий, в них включены затраты и на проведение методических работ. Для лабораторий экспедиций и партий полученные расценки используются с применением коэффициента 0,76.
16. При невыполнении методических разработок из-за отсутствия в спецлаборатории центральной лаборатории методистов или использования их не по назначению, к расценкам ССН, вып. 7 (за исключением расценок на изготовление шлифов, лабораторные исследования обогатимости полезных ископаемых) применяется коэффициент 0,80.
При проведении разработок силами методистов, численность которых составляет менее 10 % на эту дополнительную часть методических работ составляется сметно- финансовый расчет и включается в расценку.
18. Экспедиционные лаборатории имеют право включать в свой состав методистов. Стоимость методических работ в этом случае определяется сметно- финансовым расчетом с учетом фактических затрат труда методистов и включается в расценки.
19. Нормы приведенные в Сборнике рассчитаны, исходя из 30 - часовой рабочей недели для кристалло- химической лаборатории, 36 - часовой рабочей недели для ядерно- физической и 40 - часовой рабочей недели для всех остальных лабораторий.
20. Накладные расходы и плановые накопления в сметных нормах настоящего Сборника для исследований, выполняемых в центральных лабораториях и в лабораториях экспедиций и партий, не учтены и начисляются дополнительно в размерах, утвержденных в установленном порядке соответственно для центральных лабораторий, экспедиций и партий.
Исследования, выполняемые центральными лабораториями для геологоразведочных партий и экспедиций (в сметах которых затраты на них предусмотрены) являются подрядными работами и поэтому начисленные по ним накладные расходы и плановые накопления принадлежат производителям работ, т.е. центральным лабораториям. Вторично накладные расходы и плановые накопления с целью использования их полевыми партиями и экспедициями на работы, выполняемые центральными лабораториями, не начисляются.
21. Затраты по ремонту и стирке специальной одежды, индивидуальных защитных приспособлений в сметные нормы не включены и относятся к накладным расходам.
22. В данном выпуске Сборника не приведены технико- экономические нормативы на работы, выполняемые в лабораториях электронно- микроскопического анализа, абсолютного возраста горных пород, пластовых нефтей и др.
Сметная единичная расценка работ, выполняемых в этих лабораториях, а также других видов лабораторных работ, не предусмотренных Сборником, определяется путем составления сметно- финансовых расчетов.