Министерство природных ресурсов Российской федерации

МАКЕТ

программы работ по ведению государственного мониторинга

геологической среды на территории субъекта Федерации

Москва, 1998

Макет программы работ по ведению государственного мониторинга геологической среды на территории субъекта Федерации подготовлены рабочей группой в составе:

М.В.Кочетков, С.Ю. Питерская (МПР России), В.С. Круподеров, С.Л.Пугач (ВСЕГИНГЕО), В.К.Сидоров (ЦРГЦ), А.Л.Кокорев, В.А. Льготин (ГУП «Томскгеомониторинг», А.А.Куденко, М.В. Терентьева (ГП «Геолэкспертиза»).

(Макет обложки)

Министерство природных ресурсов Российской федерации

Комитет по геологии и использованию недр СФ

ПРОГРАММА

работ по ведению государственного мониторинга

геологической среды на территории ...........

(наименование СФ)

на ....... г.(гг.)

Город, год

(Макет титульного листа)

Министерство природных ресурсов Российской федерации

Комитет по геологии и использованию недр СФ

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель главы

Администрации СФ

_________________Ф.И.О.

«____»__________199___г.

УТВЕРЖДАЮ:

Председатель геолкома

___________________

_________________Ф.И.О.

«____»__________199___г.

ПРОГРАММА

работ по ведению государственного мониторинга

геологической среды на территории .........

(наименование СФ)

на……………г.(гг.)

Начальник ТЦ ГМГС

Должность составителя программы

Ф.И.О.

Город, год

ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Министерство природных ресурсов РФ
_______________геологический комитет

Утверждаю

Председатель геолкома __________________

_______________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

«__»________199 г.

Раздел плана: Гидрогеология и геоэкология

Вид работ: Ведение Государственного мониторинга

Геологической среды

Местоположение района работ: …………………….область

ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на проведение геологоразведочных работ на 199 г

Основание выдачи задания ____________________________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование и дата документа)

Целевое назначение работ. Пространственные границы и площадь. Основные оценочные параметры____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

геологические и технологические задачи. Последовательность их выполнения. Основные методы решения. Перечень инструктивных и технических требований обязательных при выполнении работ________________________________________

__________________________________________________________________________

3. Ожидаемые результаты и сроки выполнения работ (с указанием форм отчетной документации, тиража, наименования организации, куда направляется отчетная документация)_____________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Начальник геологического отдела геолкома

_____________________________________

__________ _____________

(подпись) (Ф.И.О.)

Геологическое задание составляется в соответствии с требованиями раздела III«Инструкции по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы», М. 1993г.

Геологическое задание (форма прилагается) выдается территориальному центру геологическим комитетом в сентябре-октябре года, предшествующего составлению программы. Ниже приводятся краткие пояснения к заполнению геологического задания. Требования к составлению геологического задания являются типовыми и для конкретных условий могут уточняться и дополняться.

Раздел 1. Целевое назначение работ. Пространственные границы и площадь объекта. Основные оценочные параметры.

Основным целевым назначением работ является:

· оценка и прогноз состояния подземных вод и активизации экзогенных геологических процессов;

· контроль соответствия состояния подземных вод требованиям нормативов и стандартов;

· создание и ведение баз данных ГМГС.

Указываются границы субъекта Федерации и его площадь.

Оценочными параметрами ГМГС являются:

регулярность наблюдений за состоянием подземных вод и активизацией ЭГП;
полнота охвата территории субъекта Федерации наблюдениями за подземными водами и ЭГП;
своевременность предоставления информации, в том числе оперативной информации по загрязнению, истощению подземных вод и проявлению ЭГП, угрожающих катастрофическими последствиями, а также возможному негативному влиянию техногенного воздействия на состояние подземных вод и ЭГП;
полнота учета видов техногенного воздействия на подземные воды и ЭГП и наблюдений за показателями, характеризующими их состояние;
объем пополнения баз данных.

Раздел 2. Геологические задачи. Последовательность их выполнения. Основные методы их решения. Перечень инструктивных и технических требований, обязательных при выполнении работ.

Типовыми задачами являются:

· изучение состояния и динамики изменения подземных вод и ЭГП в природных условиях и под влиянием техногенного воздействия;

· изучение и оценка техногенных факторов, воздействующих на подземные воды и ЭГП;

· контроль за ведениемГМГС на объектном уровне, осуществляемый недропользователями;

· оценка состояния подземных вод и ЭГП на крупных объектах недропользования (водозаборах, городах и крупных населенных пунктах, народно-хозяйственных объектах);

· создание и ведение баз данных (по режиму подземных вод, ресурсам и использованию подземных вод, месторождениям и водозаборам подземных вод, загрязнению подземных вод, экзогенным геологическим процессам и др.);

· создание и ведение дежурных карт состояния и изменения подземных вод и ЭГП;

· освоение программных средств для ведения баз данных и применения ГИС-технологий;

· оборудование наблюдательных пунктов автоматическими средствами измерения показателей геологической среды;

· создание автоматизированных сетей передачи данных;

· развитие компьютерных технологий;

· информационная деятельность (информационное обеспечение органов управления фондом недр субъекта Федерации, органов исполнительной власти субъекта Федерации, федерального уровня ведения ГМГС, подготовка прогнозов, бюллетеней, сводок.Подготовка материалов обменного фонда с мониторингами других природных сред в системе ЕГСЭМ, ответов на запросы недропользователей и других отчетных материалов).

Указывается последовательность решения поставленных задач с учетом состояния геологической среды, характера интенсивности воздействия на нее техногенных факторов и особенностей ведения ГМГС.

Методы решения типовых задач выбираются в соответствии с действующими нормативно-методическими документами, перечень которых указывается в конце раздела.

Раздел 3. Ожидаемые результаты и сроки выполнения работ.

В данном разделе приводятся основные результаты которые должны быть получены в процессе ведения ГМГС:

информационный бюллетень о состоянии геологической среды на территории субъекта Федерации-1 кв. тираж….экз. Направляется в Геолком СФ, орган исполнительной власти и органы самоуправления СФ, МПР, ВСЕГИНГЕО и т.д.
материалы о состоянии подземных вод к государственному докладу, передаваемые на федеральный уровень-1 квартал;
материалы к объединенному изданию государственного водного кадастра, передаваемые на федеральный уровень-1 квартал;
материалы о проявлении и активизации ЭГП и их прогнозу, передаваемые в местные органы МЧС РФ,- Госкомэкологии РФ-1 квартал;
прогнозы активизации ЭГП, передаваемые на федеральный уровень-1 квартал;
материалы о воздействии ЭГП на народно-хозяйственные объекты, передаваемые на федеральный уровень-1 квартал;
перечень отчетных и дежурных карт и их масштаб;
материалы обменного фонда с подсистемами ЕГСЭМ и ГВК на территории СФ по согласованному перечню данных, объему информации и срокам ее предоставления- в течение года;
ответы на запросы недропользователей, заключения, рекомендации и др.- в течение года;
базы данных по ГМПВ и ГМ ЭГП направляемые на федеральный уровень- в течение года.

Введение

Отмечается:

· программа является составной частью территориальной программы геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы СФ;

· основное целевое назначение программы- оценка состояния геологической среды и прогноз его изменения под влиянием природных и техногенных факторов для оперативного информационного обеспечения управления фондом недр и принятия управляющих решений для размещения производительных сил, для рационального использования и охраны геологической среды, а также для создания благоприятных экологических условий жизнеобитания.

Указывается:

· структура программы: какие подсистемы государственного мониторинга геологической среды включены в программу на планируемый год, а также общие разделы программы:

· статус территориального центра ГМГС: его полное наименование; входит ТЦ ГМГС в состав геологического комитета СФ, является ли самостоятельным государственным предприятием или структурным подразделением геологической организации (указывается полное наименование этой организации) и др. Обязательно отмечается, что ТЦ является официальным органом и только его информация может учитываться компетентными органами при принятии управляющих решений;

· полное название организаций, выполняющих полевые работы с указанием видов работ;

· техническое обеспечение ТЦ (буровые станки, компрессоры, насосы, средства измерения и др.);

· информационное и финансовое взаимодействие ТЦ с административными органами СФ и с организациями, осуществляющими ведение подсистем ЕГСЭМ по другим природным средам) имеются ли соглашения о регламенте обмена информацией и на какой финансовой основе);

· метод определения сметной стоимости работ по ГМГС. Сметная стоимость работ по ГМГС должна определяться в соответствии с «Инструкцией по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы», М., 1993 г.

Сметная стоимость работ, не обеспеченных нормативной базой (ССН, СНОР), должна определяться по Временным нормам, составленным организацией-исполнителем с учетом фактических условий производства работ и утвержденным в установленном порядке. Кроме того, на законченный цикл работ могут быть составлены укрупненные комплексные нормы (УКР) с использованием норм ССН, СНОР.

Использование для проектирования Временных норм и УКР других организаций допускается при доказанной идентичности условий производства работ, включая численный и квалификационный состав исполнителей;

-должности, фамилии и инициалы авторов, участвовавших в подготовке программы.

1. Влияние природных и техногенных факторов на состояние геологической среды и задачи исследования

1.1. Состояние геологической среды СФ

Приводится краткая характеристика состояния геологической среды (подземных вод и экзогенных геологических процессов) по данным «Ежегодного информационного бюллетеня о состоянии геологической среды на территории СФ» за предшествующий год. Информация должна быть конкретной и привязана к объектам геологической среды и техногенным объектам, воздействующих на них.

Используются материалы районирования территории для выбора объектов ГМГС и размещению наблюдательной сети, если такое районирование проведено.

Прилагается каталог основных объектов техногенного воздействия на геологическую среду (табл. 1). Объекты систематизируются по подсистемам (видам) государственного мониторинга геологической среды и типам техногенеза. В каталог помещаются только те объекты, на которых будут проводиться различные наблюдения в планируемом периоде.

1.2. Задачи государственного мониторинга геологической среды

Исходя из функций государственного мониторинга геологической среды, определенных приказом Роскомнедра № 117 от 11.07.94 г., состояния геологической среды, охарактеризованного в разделе 1.1., каталога техногенного воздействия на геологическую среду и геологического задания формулируются задачи, которые предусматривается решить настоящей программой в планируемом периоде. Типовой состав задач и источники финансирования приведены в табл.2.

2. Виды и объемы работ по ведению ГМГС

Обосновываются виды и объемы работ по ведению ГМГС отдельно по мониторингу подземных вод и мониторингу ЭГП. При этом виды и объемы работ разграничиваются по источникам финансирования.

По мониторингу подземных вод виды и объемы работ обосновываются и рассчитываются отдельно для пресных (включая солоноватые), минеральных термальных подземных вод, по мониторингу ЭГП- по генетическим типам процессов (прил. 1). Аналогично виды и объемы работ распределяются по организациям непосредственно выполняющим работы по ГМПВ и ГМЭГП (прил. 2).

2.1. Государственный мониторинг подземных вод, включая государственный учет и кадастр по подземным водам

2.1.1. Объекты мониторинга подземных вод и их обеспеченность

наблюдательной сетью

Кратко описываются изучаемые объекты подземных вод (бассейны подземных вод, водоносные горизонты и комплексы), за состоянием которых проводятся наблюдения, т.е. объекты активного хозяйственного освоения (использования), представляющие собой объекты водного фонда.

В таблице (табл.3) помещаются данные об обеспеченности этих объектов наблюдательными сетями с разграничением по принадлежности (опорная государственная сеть, территориальная, муниципальная и объектная) и источникам финансирования. Прилагается схема состояния наблюдательной сети. За основу принимается схема, помещенная в ежегодном информационном бюллетене о состоянии геологической среды за предшествующий год, дополненная данными за текущий год (год составления программы). На эту схему наносятся наблюдательные пункты, которые предусматривается организовать в рамках данной программы.

Полевые работы

Виды, объемы работ и затраты распределяются по годам, принадлежности сети и источникам финансирования.

2.1.2. Эксплуатация и развитие наблюдательной сети

С учетом состояния подземных вод и перечня объектов техногенного воздействия на них для каждого водоносного горизонта и комплекса обосновывается количество планируемых пунктов наблюдения (скважин, колодцев, родников, балансовых участков) с разделением по принадлежности.

Обосновывается необходимость расширения сети (количество скважин на каждый водоносный горизонт или комплекс).

2.1.2.1. Бурение и оборудование скважин

Обосновываются средние глубины скважин по интервалам, типовая конструкция скважин и необходимое оборудование наземной части (установка оголовков, покраска, строительство павильонов и др.). По завершении бурения предусматривается проведение откачки.

Определяются затраты времени и труда на выполнение буровых работ по ССН, вып.; СНОР, вып.5 (табл. 4, 5,6, 7).

2.1.2.2. Оборудование родников

Обосновывается количество родников, требующих оборудования их для производства замеров дебита, температуры подземных вод и отбора проб воды.

Определяются затраты времени, труда и транспорта по ВН.

2.1.2.3. Восстановление и ремонт скважин

При повреждении скважин, установленных при инспектировании сети, предусматривается их восстановление и ремонт, обосновываются виды и объемы работ.

Определяются затраты времени, труда и транспорта или проводится лимит затрат на этот вид работ, установленный по факту за прошедшие годы.

2.1.2.4. Чистка скважин

Указываются средние глубины скважин и интервалы чистки в соответствии с актами обследования (извлечение пород из скважины, чистка фильтра, прокачка скважины желонированием). Определяются затраты времени, труда и транспорта на основе ССН, ВН.

2.1.2.5. Ликвидация скважин

Обосновываются причины ликвидации скважин, указываются средние глубины (по интервалам), количество извлекаемых труб, объемы ликвидационного тампонажа и рекультивации земель. Определяются затраты времени, труда и транспорта по ССН, ВН.

Таблица 1

Каталог объектов техногенного воздействия на геологическую среду, планируемых к обследованию и наблюдению в …г.

№№ пп	Техногенный объект		Объект ГС, на который воздействует техногенный объект (наименование и геологический индекс)	Характер техногенного воздействия (истощение, загрязнение подз.вод, активизация определенного типа ЭГП)	Наличие наблюдательной сети (количество наблюдательных точек, участков)	Источник финансирования
	Наименование и ведомственная принадлежность	Местоположение (административный район, населенный пункт)				Источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7

Подземные воды

Эксплуатация подземных вод

Экзогенные геологические процессы

Эксплуатация гидротехнических сооружений

Примечание: Источники финансирования:

средства фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;

отчисления на производство минерально-сырьевой базы, аккумулируемые

в бюджете СФ;

местный бюджет;

отчисления на производство минерально-сырьевой базы, оставляемые в

распоряжении добывающих предприятий;

другие источники (экологический фонд и др.).

Таблица 2

Типовой состав задач по ведению ГМГС на территориальном уровне

Наименование задач

Источник финансирования

1. Региональная оценка состояния геологической среды и прогноз ее изменения по объектам геологической среды.

Средства Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы (МСБ).

2. Организация опорной государственной наблюдательной сети и проведение наблюдений на ней.

Средства Фонда воспроизводства МСБ.

3. Оценка состояния геологической среды в границах административного деления субъекта Федерации (СФ) по нормативным показателям, установленным лимитам и природоохранными ограничениями;

Отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в СФ.

подтопление территорий;

истощение и загрязнение подземных вод;

обеспеченность питьевого водоснабжения населения подземными водами;

активизации экзогенных геологических процессов;

загрязнение горных пород.

4. Организация территориальной

наблюдательной сети и проведение наблюдений на ней.

Отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в СФ.

5. Прогноз изменения состояния геологической среды под воздействием отдельных природно-технических систем и в результате их взаимодействия.

Отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в СФ.

6. Оценка состояния геологической среды на территории городских агломераций;

Местный бюджет

Организация наблюдательной сети и проведение наблюдений на ней; подготовка рекомендаций и заключений.

Местный бюджет

7. Организация наблюдательной сети и проведение наблюдений на объектах недропользования и народно-хозяйственных объектах, деятельность которых отрицательно сказывается на состоянии подземных вод.

Средства организаций, предприятий

8. Контроль за охранойподземных вод от истощения и загрязнения во взаимодействии со специально уполномоченными органами.

Средства Фонда воспроизводства МСБ; отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в СФ.

9. Контроль за ведением мониторинга геологической среды-на объектном уровне, осуществляемом недропользователями.

Средства Фонда воспроизводства МСБ; отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в СФ.

10. Информационное обеспечение:

ведение ГМГС на федеральном уровне;

Средства Фонда воспроизводства МСБ

местного органа управления фондом недр (Геологического комитета субъекта Федерации);

Средства Фонда воспроизводства МСБ

органов исполнительной и представительной власти СФ;

отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в СФ.

органов местного самоуправления;

Местный бюджет

органов государственного управления ЕСГЭМ территориального уровня и системы экстренного оповещения недропользователей.

Средства Фонда воспроизводства МСБ; отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в СФ.

11. Ведение баз и банков данных.

Средства Фонда воспроизводства МСБ; отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в СФ.

12. Подготовка ежегодного информационного бюллетеня о состоянии геологической среды.

Средства Фонда воспроизводства МСБ; отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в СФ

13. Подготовка материалов для выдачи лицензий на право пользования недрами для добычи подземных вод.

За счет средств заказчика

14. Передача баз данных на Федеральный уровень

Средства Фонда воспроизводства МСБ;

15. Подготовка справок, рекомендаций, заключений.

За счет средств заказчика

Таблица 3

Распределение наблюдательной сети по бассейнам подземных вод,
водоносным горизонтам и комплексам

Наименование бассейнов подз. вод, водоносных горизонтов и комплексов	Количество пунктов наблюдения
	на 1.01.1998г.					на 1.01.1999г.					на 1.01.2000г.
	Всего	в том числе				Всего	в том числе				Всего	в том числе
		ОГНС	ТНС	МНС	ОНС		ОГНС	ТНС	МНС	ОНС		ОГНС	ТНС	МНС	ОНС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

ИТОГО

Примечание: 1. Принятые сокращения:

ОГНС-опорная государственная наблюдательная сеть

ТНС-территориальная наблюдательная сеть

МНС-муниципальная наблюдательная сеть

ОНС-объектная наблюдательная сеть

2.Графы 7-16 заполняются из последующих разделов программы

2.1.2.6. Приемка скважин от других геологических организаций

Указывается перечень скважин, пробуренных при гидрогеологических съемках, разведке подземных вод, изучении гидрогеологических условий месторождений твердых полезных ископаемых и передаваемых в опорную государственную наблюдательную сеть.

Типовой состав работ:

снятие копии паспорта скважины;
обследование скважины;
устройство оголовка;
проведение контрольных измерений состояния подземных вод (уровня, температуры подземных вод, дебита скважин, родников, отбор проб воды на химический анализ).

Определяются затраты времени, труда и транспорта по ССН, временным нормам.

2.1.3. Наблюдения за состоянием подземных вод

2.1.3.1. Наблюдения за уровнем

Обосновывается количество пунктов наблюдения, глубина и периодичность наблюдений с разделением объемов, выполняемых традиционным способом (хлопушкой) и автоматизированными средствами измерения (датчиками).

Приводится расчет затрат времени, труда по ССН.

2.1.3.2. Наблюдения за дебитом скважин и родников

Обосновываются количество пунктов наблюдения, периодичность наблюдения, способ измерения дебита: объемный, гидрометрический, для скважин расходомеры или манометры.

Расчет затрат времени и труда по ССН.

2.1.3.3. Наблюдения за температурой подземных вод

Обосновываются количество пунктов наблюдения (скважин, колодцев, родников), периодичность наблюдения, глубины и интервалы измерения и способ измерения (термометром или датчиком).

Расчет затрат времени и труда по ССН.

2.1.3.4. Отбор проб воды

Обосновываются количество пунктов отбора проб и периодичность отбора, для скважин указывается глубина или интервалы отбора и способ отбора: пробоотборником, на изливе или при откачке воды. Обосновываются количество и объем проб на сокращенный и полный анализы, а также на определение специфических веществ для оценки загрязнения подземных вод.

Расчет затрат времени и труда по ССН.

Таблица 4

Объем бурения проектируемых скважин по категориям пород по буримости

№ п/п	Номер и наименование скважин	Проектная глубина, м	Диаметр бурения, мм	Кол-во скважин	Объем бурения, м		Объем бурения по категориям, м
					с отбором керна	без отбора керна	в нормированных условиях I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX, X, XI, XII	в нормированных условиях I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX, X, XI, XII
1	2	3	4	5	6	7	8	9
IГруппа скважин _________
Итого по группе скважин
Средняя глубина ________средний диаметр________
IIГруппа скважин _________

Таблица 5

Расчет затрат времени на производство буровых работ

№ п/п	Нормативный документ	Способ бурения	Диаметр бурения, мм	Категория пород	Объем бурения	Норма по ССН, вып.5	Поправочные коэффициенты		Затраты времени, ст-см
							Сложные условия отбора керна	Бурение в районах распространения многолет-немерзлых пород
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
IГруппа скважин _________
Итого по группе скважин
Средняя глубина ________средний диаметр________
IIГруппа скважин _________

Таблица 6

Расчет затрат времени на работы, сопутствующие бурению

№ п/п	Нормативный документ	Виды работ	Ед. изм.	Интервал глубины проведения работ, м	Объем работ	Норма времени на един. ст-см	Поправ. коэффициент	Затраты времени, ст-см
1	2	3	4	5	6	7	8	9
IГруппа скважин _________
Итого: по сметной стоимости 1 ст-см бурения (проработка, расширение ствола…) с учетом понижающего коэффициента к материальным затратам… без материальных затрат (ОЗЦ, ГИС)…
IIГруппа скважин _________
Итого:
_____________ _____________

Таблица 7

Расчет затрат времени, труда на монтаж, демонтаж и перевозки
станка на сверхнормативное расстояние

3 ПП	Виды работ	Ед. изм.	Группа скв. ср. глубина	Сезон работ Класс дорог	Объем работ	Нормативный документ	Затраты
							Времени труда
							норма на един., ст-см	на объем, ст-см	норма на един., ст-см	на объем, ст-см
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Монтаж, демонтаж станка	Монт-демонт.
2	Перевозка станка на расстояние 1 км	1км

2.1.4. Инспектирование наблюдательной сети

Для ревизии опорной государственной наблюдательной сети, технического состояния пунктов наблюдения необходимо предусмотреть инспектирование наблюдательной сети. Для выполнения этих работ в программе указывается перечень пунктов наблюдения, которые предусматривается обследовать в планируемом году, составляется график инспектирования, разрабатываются схемы маршрутов.

В процессе ревизии наблюдательной сети производятся измерения показателей (уровня, температуры, дебита) с целью контроля достоверности данных, регистрируемых наблюдателями или техническими средствами, отбираются пробы воды. Рассчитывается объем и указывается вид передвижения (пешком, автотранспортом). Проводятся работы по определению инерционности скважин.

Расчет затрат времени, труда и транспорта по ССН.

2.1.5. Обследование водозаборов подземных вод

Обследование водозаборов производится с целью контроля состояния подземных вод на объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. Составляется перечень водозаборов подлежащих обследованию в планируемом периоде, а также график их обследования, при этом выделяются водозаборы, как объекты учета федерального, территориального, муниципального и объектного уровней. Также разделение водозаборов производится с учетом обеспеченности субъекта Федерации подземными водами, производительности водозаборов, состояния подземных вод на водозаборе (истощение, загрязнение подземных вод).

Следует выделять водозаборы первичного и повторного обследования.

Для водозаборов первичного обследования должен быть предусмотрен следующий состав работ:

сбор материалов (выписки из отчетов о разведке месторождения подземных вод, если водозабор сооружен на участке, где производилась разведка и оценка запасов подземных вод, из протоколов ГКЗ, ТКЗ и НТС организации, осуществляющей рассмотрение запасов подземных вод, из паспорта водозабора и др.);
наличие лицензионного соглашения на добычу подземных вод;
обследование водозаборных скважин, сравнение схемы размещения скважин водозабора с проектной и рекомендованной протоколом ГКЗ, ТКЗ , НТС; уточнение местоположения скважин, определение координат и высотного их положения;
проверка технического состояния водозаборных скважин, наблюдательных пунктов за состоянием подземных вод (объектной наблюдательной сети);
проверка наличия первичной документации по учету водоотбора, положения динамического уровня, температуры подземных вод, отбора проб воды на химический анализ;
проверка наличия на водозаборных и наблюдательных скважинах автоматических средств измерения показателей состояния подземных вод;
контрольные измерения динамического уровня в водозаборных скважинах и положение уровня в наблюдательных скважинах, дебита, температуры подземных вод, отбор проб воды на химический анализ. Данные контрольных измерений записываются в документах (журналах) первичного учета состояния подземных вод;
проверка соблюдения зон санитарной охраны водозабора;
составление акта обследования, в котором приводятся рекомендации по ликвидации выявленных недостатков и обеспечению рационального использования и охраны подземных вод;
передача акта водопользователю и контролирующим органам.

При повторном обследовании выполняются:

· анализ опыта эксплуатации водозабора по данным, имеющимся в информационной базе ГМПВ;

· контрольные измерения в водозаборных и наблюдательных скважинах аналогично первичному обследованию;

· проверка состояния зон санитарной охраны водозабора;

· проверка выполнения предписаний и рекомендаций первичного обследования; соблюдение положений лицензионного соглашения;

· составления акта обследования и передача его водопользователю и контролирующим органам.

· расчет затрат времени и труда по ССН.

2.1.6. Обследование источников и очагов загрязнения подземных вод

Обследование источников и очагов загрязнения подземных вод производится с целью оценки состояния качества подземных вод и его изменения под техногенным воздействием. Выявление очагов загрязнения подземных вод на объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения предусмотрено в разделе 2.1.5.

Выделяются источники и очаги загрязнения подземных вод как объекты учета федерального, территориального, муниципального и объектного уровней. Разделение источников и очагов загрязнения производится по согласованию с органами администрации субъекта федерации и органами самоуправления городов и населенных пунктов. Обосновывается количество объектов обследования в планируемом году, составляется график и маршруты обследования.

Типовой состав работ по обследованию источников и очагов загрязнения подземных вод следующий:

изучение материалов по гидрогеологическим условиям района расположения источника или очага загрязнения подземных вод;
изучение материалов контролирующих органов (СЭС, местных органов по охране природы и др.);
обследование территории предприятия и прилегающей местности: выкопировка плана объекта с нанесением технологических объектов производства, очистных сооружений, мест складирования твердых отходов и сброса сточных вод; оценивается характер возможного загрязнения подземных вод, ориентировочная площадь;
установление наличия в зоне возможного загрязнения подземных вод эксплуатационных скважин, колодцев, родников. При их наличии производится отбор проб воды на химический анализ, определяются органолептические показатели состояния подземных вод;
установление наличия на объекте наблюдательных скважин и выяснение производится ли ведение объектного мониторинга геологической среды; производятся контрольные измерения уровня и отбор проб воды. При отсутствии наблюдательных пунктов устанавливается необходимость организации объектного мониторинга геологической среды;
на ранее выявленных очагах загрязнения уточняется источник, вызвавший эти загрязнения, отбираются пробы воды и грунта на химический анализ и намечаются мероприятия по ликвидации очага загрязнения и рекультивации земель;
составление совместно с контролирующими органами акта обследования и предписания с рекомендациями по ликвидации выявленных недостатков по охране геологической среды и необходимости организации объектного мониторинга подземных вод. Акт и предписание направляются предприятию, администрации субъекта федерации, органам самоуправления и контролирующим организациям;
контроль выполнения предписаний.

Определяются затраты времени, труда и транспорта по Временным нормам.

2.1.7. Инвентаризация самоизливающихся и заброшенных скважин

Предусматривается следующий состав работ:

изучение фондовых материалов, содержащих данные о пробуренных скважинах: геологические отчеты, акты обследования буровых организаций, акты полевых обследований;
установление организаций, буривших скважины и их владельцев;
обследование самоизливающихся и заброшенных скважин. На самоизливающихся скважинах проводятся контрольные измерения избыточного давления на уровне самоизлива;
составление акта и предписаний о переводе самоизливающихся скважин на крановый режим или тампонировании, для заброшенных скважин проведение ликвидационного тампонажа;
проверка выполнения предписаний и тампонажа.

Определяются затраты времени, труда и транспорта по Временным нормам.

2.1.8. Проверка выполнения условий лицензионных соглашений

Приводится перечень водопользователей, которым выданы лицензионные соглашения и которые предусматриваются обследовать в планируемом году.

Типовой состав работ:

снятие ксерокопии с материалов лицензионного соглашения, касающихся подземных вод;
обследование объекта, сопоставление фактически выполненных работ с работами, предусмотренными в лицензионных соглашениях;
проверка наличия проекта работ на организацию и ведение объектного мониторинга подземных вод и фактическая его реализация, проверка наличия документов первичного учета состояния подземных вод;
контрольные измерения состояния подземных вод на объектной сети (уровня, температуры воды, дебита водозаборных сооружений, отбор проб воды на химический анализ);
составление акта проверки лицензионных соглашений с указанием выявленных недостатков и рекомендаций по их устранению.

Определяются затраты труда и транспорта по Временным нормам.

2.1.9. Наблюдения за состоянием поверхностных вод

Указываются пункты наблюдения за поверхностными водами, которые производятся службой ГМГС для оценки взаимосвязи поверхностных и подземных вод, составления баланса подземных вод, оценки загрязнения подземных вод за счет фильтрации загрязненных поверхностных вод и др.

Типовой состав работ:

измерение расходов поверхностных вод (гидрометрической вертушкой, водосливом, переносной водосливной рамкой и др.);
измерение уровня воды по рейке;
измерение температуры воды;
отбор проб воды на сокращенный, полный химический анализ и специфические элементы для оценки загрязнения поверхностных вод.

Определяются затраты времени и труда по ССН.

2.1.10. Топогеодезические работы

Указывается количество объектов, на которых предусматривается провести координатную и плановую привязку техническим нивелированием с разграничением по градациям средних расстояний от триангуляционной сети, а также с применением приборов.

Определяются затраты времени и труда по ССН.

2.1.11. Лабораторные работы

Обосновываются объемы анализируемых проб подземных и поверхностных вод, горных пород по видам (полный, сокращенный анализы, специфические показатели) и методам (химический, спектральный, ядерно-физический, инженерно-геологический и др.) анализов.

По каждому виду анализов представляется перечень анализируемых показателей.

Указываются лаборатории, которые будут производить анализы. Выбор лабораторий осуществляется с учетом наличия лицензий на производство соответствующих анализов и аттестованных методик.

Предусматриваются анализы проб на определение содержания химических элементов в:

Подземных водах и водных вытяжках;
Горных породах; предусматриваются при детальном изучении
Донных осадках; состояния подземных вод на очагах и областях
Атмосферных осадках и снеге; загрязнения
Растениях и деревьях и др.

Определение инженерно-геологических свойств грунтов и горных пород производится на образцах с нарушенной и ненарушенной структурой. Определяются физико-механические свойства, водно-физические свойства и др.

Производится разграничение общего количества всех видов анализов по источникам финансирования (федерального, территориального, муниципального бюджетов и средств недропользователя).

Определяются затраты времени по ССН.

Камеральные работы

2.1.12. Подготовка материалов для лицензионных соглашений

В соответствии с «Инструкцией по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных», гидрогеологическими условиями территории расположения объекта лицензирования и характера техногенного его воздействия на подземные воды устанавливается необходимость создания объектного мониторинга подземных вод для регулярных наблюдений и оценки состояния подземных вод.

Указывается перечень объектов, по которым предусматривается подготовка лицензионных соглашений в планируемом периоде.

Типовой состав работ:

сбор и анализ материалов о гидрогеологических условиях района объекта лицензирования;
ознакомление с материалами объекта лицензирования, технологической схемой производства, его инфраструктурой;
подготовка разделов лицензионного соглашения, в которых предписывается необходимость составления проекта работ по организации и ведению объектного мониторинга подземных вод: создание и поддержание наблюдательной сети, перечень наблюдаемых показателей, периодичность их измерений, регламент представления материалов в территориальный цент ГМГС;
рассмотрение и согласование программы работ по организации и ведению ГМПВ.
определяются затраты труда и транспорта.

2.1.13. Сбор метеорологических и гидрологических данных

Указывается перечень метеостанций и гидропостов Росгидромета, по которым обосновывается объем необходимой информации по атмосферным осадкам, температуре и дефиците влажности воздуха; уровне, расходе, качестве и температуре поверхностных вод.

Определяются затраты времени и труда по ССН.

2.1.14. Сбор и обработка информации об отборе подземных вод и их качестве

Типовой состав работ:

уточнение и пополнение перечня водопользователей, отчитывающихся по форме 2тп-водхоз;
учет, регистрация и проверка полноты и достоверности поступающей информации по форме 2тп-водхоз; подготовка и рассылка писем водопользователям по уточнению недостоверных данных, присылке недостающих данных;
анализ данных формы 2тп-водхоз текущего и предшествующего годов;
анализ данных о величине водоотбора и целевом использовании подземных вод с соответствующими данными лицензионных соглашений и подготовка материалов контролирующих органов;
учет и обработка данных, получаемых при обследовании водозаборов, в сравнении их с данными 2тп-водхоз; учет и обработка данных по водоотбору и использованию подземных вод мелкими водопотребителями по действующим критериям не отчитывающимся по форме 2тп-водхоз;
согласование данных по водоотбору и использованию подземных вод с местными водохозяйственными органами.

Определяются затраты времени и труда по Временным нормам.

2.1.15. Текущая обработка и анализ материалов.

Типовой состав работ:

обработка и анализ материалов наблюдений за уровнем, температурой и качеством подземных вод, дебитом скважин, родников. Обосновываются объемы обрабатываемой и анализируемой информации отдельно по федеральной, территориальной, муниципальной и объектной сетям;
обработка и анализ материалов, поступающих из ГБЦГИ (материалы о гидрогеологических условиях и их изменений по месторождениям твердых полезных ископаемых, нефти и газа), а также из системы региональных исследований (материалы гидрогеологических съемок, региональных исследований и обобщений);
обработка и анализ материалов ежегодного обследования территории (обследования водозаборов, очагов и потенциальных источников загрязнения подземных вод, самоизливающихся и заброшенных скважин и др.);
определяются затраты времени и труда по Временным нормам.

2.2. Государственный мониторинг экзогенных геологических процессов

2.2.1. Объекты мониторинга ЭГП и их обеспеченность наблюдательной сетью.

Кратко описываются изучаемые объекты ЭГП (временные зоны, стратиграфогенетические комплексы пород-инженерно-геологические районы по И.В.Попову, формы проявления процессов), на которых проводятся наблюдения за активностью проявления ЭГП.

В таблице (табл.8) помещаются данные от обеспеченности этих объектов наблюдательными сетями (наблюдательными участками) с разграничением по генетическим типам ЭГП, принадлежности (опорная государственная сеть, территориальная, муниципальная и объектная) и источникам финансирования. Прилагаются схемы состояния наблюдательных сетей для каждого изучаемого процесса (оползни, сели, карст и т.д.). За основу принимаются схемы, помещенные в ежегодном бюллетене о состоянии геологической среды за предшествующий год, дополненные данными за текущий год (год составления программы). На эти схемы наносятся наблюдательные участки, которые предусматривается организовать в рамках данной программы.

Для организации и ведения мониторинга ЭГП должен быть предусмотрен комплекс специальных работ в соответствии с «Методикой изучения и прогноза экзогенных геологических процессов» (Москва, недра, 1988) и «Методическими рекомендациями по организации и ведению государственного мониторинга экзогенных геологических процессов», утвержденными МПР России в 1997 г.

2.2.2. Организация наблюдательной сети мониторинга ЭГП

2.2.2.1. Специальное инженерно-геологическое обследование территории масштаба

1:200000 – 1:500000

Этот вид работ предусматривается только для тех субъектов Федерации, где он не проводился или проводился более 10-15 лет назад (в зависимости от интенсивности проявления ЭГП, происшедших изменений).

Подготовительные работы.

Подготовительные работы включают:

сбор и анализ данных о проявлении ЭГП-фондовых, литературных (опубликованных), картографических и т.д., МПР РФ, Росгидромета, Минстроя РФ, Госкомэкологии РФ, других ведомств и организаций, а также данных обменного фонда с подсистемами ЕГСЭМ;
составление карты (схемы) инженерно-геологической изученности территории с характеристикой выполненных работ и имеющихся материалов по ЭГП;
составление долговременной (10-15лет) программы работ по изучению ЭГП, включая организацию и ведение их мониторинга;
дешифрование АКФС и топоматериалов различных масштабов (1:10000-1:200000) с целью выявления распространения и условий развития ЭГП;
сравнительное дешифрование АФС, топооснов, топопланов разных лет с целью получения данных о динамике развития ЭГП, количественных показателей активности их развития;
составление карты-схемы хозяйственного использования территории масштаба 1:500000-1:1000000 с целью изучения влияния техногенеза (техногенного фактора) на развитие ЭГП;
составление предварительных карт распространения и условий развития ЭГП в масштабе 1:200000-1:500000;
составление рабочей схемы маршрутов аэровизуальных и наземных наблюдений при проведении специального инженерно-геологического обследования территории;

Полевые работы.

Обосновывается выбор альтернативных методов проведения работ в зависимости от сложности природных условий территорий, ее проходимости, освоенности и интенсивности техногенного воздействия на геологическую среду.

В полевой период предусматривается следующий состав работ:

· аэровизуальные наблюдения с борта самолета (АН-2) или с борта вертолета с посадками (Ми-2, Ми-8, Ка-26);

· аэрофотосъемка отдельных территорий, участков, объектов, форм проявления ЭГП при аэровизуальных наблюдениях (плановая, перспективная);

· наземные (маршрутные) наблюдения (автомобильные, пешие, водные вдоль побережий морей, озер и водохранилищ, водные по рекам);

· специальные работы, выполняемые при наземных (маршрутных) наблюдениях в отдельных случаях;

· фотосъемочные, включая фототеоделитную съемку;

· съемки отдельных склонов, участков, объектов, форм проявления ЭГП;

· разведочные-проходканеглубоких шурфов, закопушек, расчисток, неглубоких скважин (мотобуром, ручным буром «Геолог»);

· опробование пород полевыми методами и отбор образцов для лабораторных исследований;

· топогеодезические (линейные и площадные измерения параметров форм проявления ЭГП, элементов рельефа и т.д.);

· визуальное обследование населенных пунктов, хозяйственных объектов, подверженных воздействию ЭГП (масштаб и детальность обследования определяются поставленными задачами и размерами объекта);

· визуальное обследование отдельных участков и форм проявления ЭГП (масштаб и детальность обследования определяются задачами и размерами участков и форм);

· обследование населенных пунктов, домов, хозяйственных объектов, подверженных воздействию ЭГП, с проведением разведочных, геофизических и других специальных работ;

· аэрофотосъемка в масштабе 1:10000-1:25000 (аэрофотосъемочные работы) отдельных территорий- интенсивного проявления ЭГП, активно осваиваемых, важных в народохозяйственном отношении, труднодоступных и др.;

· картирование, документация, изучение ЭГП при ведении инженерно-геологических, гидрогеологических и геологических съемок масштаба 1:200000 и 1:50000;

Камеральные работы.

Камеральные работы включают:

· составление актов, заключений и рекомендаций по обследованным населенным пунктам и хозяйственным объектам, подверженным воздействию ЭГП;

· составление заключений и рекомендаций по результатам обследований отдельных участков и форм проявления ЭГП;

· обработка и дешифрирование материалов аэрофотосъемки отдельных территорий, участков, форм проявлений ЭГП, выполненной при аэровизуальных наблюдениях;

· обработка и дешифрирование материалов топогеодезических работ и фототеоделитной съемки;

· составление карты фактического материала по результатам проведения специального инженерно-геологического обследования территории масштаба 1:200000 и 1:50000;

· составление карт и схем районирования территории по характеру и степени техногенного воздействия на развитие ЭГП, геологическую среду в целом в масштабе 1:500000;

· составление специальных карт (окончательный вариант):

Инженерно-геологическая карта распространения и условий развития ЭГП масштаба 1:200000-1:500000;

Инженерно-геологическая карта интенсивности проявления ЭГП (пораженности территории ЭГП) масштаба 1:200000-1:500000;

Карта подверженности населенных пунктов и хозяйственных объектов воздействию ЭГП масштаба 1:500000;

· составление и ведение кадастров и каталогов форм проявления ЭГП;

· формирование и регулярное пополнение фонда данных об ЭГП;

· разработка и составление рекомендаций и различных материалов по защите сооружений, объектов и территорий, генсхем защиты территорий, генсхем освоения территорий и т.д.

Обосновываются затраты времени, труда и транспорта по каждому виду работ.

При отсутствии отраслевых норм на отдельные виды исследований, расчет выполняется по Временным нормам организации.

Таблица 8

Обеспеченность объектов геологической среды наблюдательными сетями за активизацией ЭГП

Генетические типы ЭГП, категорий наблюдательных участков

Количество участков

На 01.01.1999г.

На 01.01.2000г.

На 01.01.2001г.

всего

огнс

тнс

мнс

онс

огнс

тнс

мнс

онс

огнс

тнс

мнс

онс

Оползни

III

Карст

III

2.2.2.2. Организация наблюдательной сети, подготовка и оборудование участков для режимных наблюдений

Обосновываются объемы подготовительных, полевых и камеральных работ.

Подготовительные работы.

Подготовительные работы включают:

сбор данных Росгидромета по осадкам, температуре, штормам и уровням морей, озер, водохранилищ, расходам рек, другим быстроизменяющимся факторам ЭГП;
составление временных рядов быстроизменяющихся факторов на основе обработки и анализа данных Росгидромета и других материалов;
дендрохронологические исследования и составление временных рядов на их основе (в малоизученных регионах, на территориях с недостаточностью информации по режиму факторов);
анализ временных рядов ЭГП и факторов их обуславливающих;
районирование территории по режиму быстроизменяющихся факторов, выделение временных зон для каждого генетического типа ЭГП, составление схем районирования с границами временных зон для каждого типа в масштабе 1:500000-1:1000000;
предварительный выбор наблюдательных участков на основе анализа специальных карт, районирования по режиму факторов и выделенных временных зон, других материалов и данных с разграничением участков по генетическим типам наблюдаемых ЭГП, принадлежности (опорная государственная сеть, территориальная сеть, муниципальная сеть, объективная сеть) и источникам финансирования (средства Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, аккумулируемые в субъекте федерации; местный бюджет; средства предприятия).

Выбор участков первой категории производится на основе анализа временных рядов, районирования по режиму факторов, выделенных временных зон, инженерно-геологической карты интенсивности проявления ЭГП.

Выбор участков второй категории производится на основе анализа инженерно-геологической карты распространения и условий развития ЭГП, выделенных временных зон, схемы хозяйственного использования территории, других имеющихся материалов по ЭГП.

Выбор участков третьей категории на основе анализа имеющихся материалов о формах проявления ЭГП, согласование с заинтересованными организациями:

составление предварительной схемы опорной наблюдательной сети из участков трех категорий с указанием границ территорий и участков, намеченных для дообследования, аэрофотосъемки и других работ в масштабе 1:200000-1:500000;
разработка и составление проекта технического оснащения участков второй и третьей категории.

Полевые работы.

Полевые работы (обследование, подготовка и оборудование участков для режимных наблюдений) включают:

· аэровизуальные наблюдения (первичные) участков первой категории в масштабе 1:50000-1:200000, окончательный выбор и уточнение их границ, окончательный выбор участков второй категории;

· аэрофотосъемка отдельных площадей в пределах участков первой категории при аэровизуальных наблюдениях (первичных);

· наземные (маршрутные) наблюдения (первичные) участков первой категории в масштабе 1:50000-1:200000, окончательный выбор и уточнение их границ, окончательный выбор участков второй категории (наземное обследование выполняется при невозможности проведения аэровизуального, в отдельных случаях может дополнять его или комплексироваться с ним);

· специализированная съемка (первичная) участков второй категории в масштабе 1:5000-1:25000 (основной вид работ на участках второй категории, в отдельных случаях заменяется, а также дополняется аэровизуальным или наземным маршрутным обследованием), окончательный выбор участков третьей категории;

· аэровизуальные наблюдения (первичные) участков второй категории в масштабе 1:5000-1:25000 (при невозможности или сложности проведения наземных работ в труднодоступных или малоосвоенных районах), окончательный выбор участков третьей категории;

· аэрофотосъемка участков второй категории или отдельных частей при аэровизуальных наблюдениях (первичных);

· наземные (маршрутные) наблюдения (первичные) участков второй категории в масштабе 1:5000-1:25000, окончательный выбор участков третьей категории (взамен или в дополнение специализированной съемки или аэровизуальных наблюдений);

· специализированная съемка (первичная) масштаба 1:200-1:5000 на участках третьей категории;

· оборудование участков второй и третьей категории реперами, марками, створами для фототеоделитной съемки, тригонометрического нивелирования, других топогеодезических и специальных работ;

· фототеоделитнаясъемка (первичная) участков второй и третьей категории;

· топогеодезические работы на участках второй и третьей категории, включая составление топооснов участков масштаба 1:5000-1:25000 и 1:200-1:5000 соответственно;

· геофизические работы на участках третьей категории, в отдельных случаях второй категории (сейсморазведка, электроразведка, гравиаразведка);

· разведочные работы на участках третьей категории, в отдельных случаях на участках второй категории (бурение, проходка шурфов);

· опробование пород полевыми методами, отбор образцов для лабораторных исследований на участках третьей категории, в отдельных случаях на участках второй категории;

· бурение и оборудование наблюдательных скважин на участках третьей категории, в отдельных случаях на участках второй категории;

· оборудование участков третьей категории специальными приборами, оборудованием, техническими средствами, датчиками (установка деформографов, глубинных реперов, месдоз, датчиков порогового давления, устройство учетных и фотоплощадок для изучения выветривания, устройство селеметрических сооружений, устройство реперных сетей и створов, установка отдельных реперов и т.д. и т.п.).

Камеральные работы.

Камеральные работы включают:

· анализ результатов и материалов наблюдений и обследования участков первой категории, наблюдений, обследования и специализированных съемок участков второй категории, окончательный выбор и уточнение границ участков второй и третьей категорий;

· сопоставление документации по наблюдательной сети отдельно для каждого генетического типа ЭГП;

Схема (схемы) опорной наблюдательной сети (сетей) для изучения режима ЭГП в масштабе 1:200000-1:500000 (отдельно для каждого генетического типа процесса).

Инженерно-геологические схемы и паспорта каждого участка наблюдательной сети (сетей) в масштабе: 1 категория-1:50000-1:200000, IIкатегория-1:5000-1:25000, IIIкатегория-1:200-1:5000;

Проект технического оснащения участков второй и третьей категорий:

· составление схемы (схем) районирования территории по режиму быстроизменяющихся факторов с границами временных зон в масштабе 1:500000-1:100000;

· составление временных рядов быстроизменяющихся факторов;

· составление программы режимных наблюдений по организованной наблюдательной сети;

По всем предусмотренным видам работ производится расчет затрат времени, труда и транспорта на основе ССН, Временных норм.

2.2.3. Наблюдения за активностью проявления ЭГП

Обосновывается количество наблюдательных участков I, II и IIIкатегорий и периодичность наблюдений с разграничением объемов по генетическим типам ЭГП, принадлежности сети и источникам финансирования.

Обоснование наблюдаемых показателей активности ЭГП для различных генетических типов ЭГП производится в соответствии с «Методикой изучения и прогноза экзогенных геологических процессов» (Москва, недра, 1988) и «Изучение режима оползневых процессов» (Москва, недра, 1982).

Полевые работы.

Обосновываются методы наблюдений за активностью проявления ЭГП применительно к условиям конкретных территорий субъектов Федерации.

Типовой перечень методов и состав работ:

Участки первой категории- частота наблюдений 1 раз в год.

аэровизуальные наблюдения с борта вертолета с посадками в масштабе 1:50000-1:200000;
аэрофотосъемка при аэровизуальных наблюдениях отдельных территорий в пределах участка;
повторная аэрофотосъемка (аэросъемочные работы) отдельных территорий в пределах участка;
наземные (маршрутные) наблюдения в масштабе 1:50000-1:200000.

Участки второй категории- частота наблюдений 1-2 раза в год (по количеству процессоопасных сезонов).

специализированная съемка масштаба 1:5000-1:25000;
наземные (маршрутные) наблюдения в масштабе 1:5000-1:25000;
аэровизуальные наблюдения с борта вертолета с посадками;
аэрофотосъемка при аэровизуальных наблюдениях;
фототеоделитная съемка отдельных территорий участка;
топогеодезические работы.

Участки третьей категории- частота наблюдений от одного раза в месяц до непрерывной регистрации.

специализированная съемка масштаба 1:200-1:5000;
наземные маршрутные наблюдения;
топогеодезические работы;
фототеоделитная съемка;
измерения по наблюдательным гидрогеологическим скважинам;
измерение по скважинам, оборудованным для изучения геокриологических условий (температура пород, льдистость пород, влажность талых пород, глубина сезонного протаивания пород (мощность сезонно-талого слоя- СТС));
измерения по скважинам, оборудованным для радиоизотопных и других специальных измерений;
работы на участках и фотоплощадках, селеметрических и других сооружениях;
фиксирование и регистрация показаний специальных приборов и фотооборудования, датчиков.

Параллельно с режимными наблюдениями предусматриваются работы по расширению, совершенствованию и модернизации наблюдательной сети (включают необходимые виды работ разделов 2.2.2.1. и 2.2.2.2.).

Камеральные работы.

Типовой состав работ включает:

обобщение и анализ материалов режимных наблюдений на участках I, II и III категорий, а также данных о влиянии ЭГП на народно-хозяйственные объекты;
составление временных рядов многолетнего и внутригодового режима ЭГП по каждому участку;
обобщение временных рядов по различным территориям и участкам многолетнего и внутригодового, регионального и локального режимов ЭГП;
составление заключений, экспертных и прогнозных оценок по подверженности населенных пунктов и хозяйственных объектов воздействию ЭГП, оперативных рекомендаций по защите различных объектов, защите и охране геологической среды по результатам проведения специальных обследований;
составление оперативной, дежурной и предупредительной информации о проявлениях, развитии, возможной активизации ЭГП на основе режимных наблюдений, специальных обследований.

Производится расчет затрат времени, труда и транспорта по ССН, Временным нормам.

2.2.4. Лабораторные работы.

Обосновываются объемы анализируемых проб горных пород и подземных вод по видам и методам анализов.

По каждому виду анализов представляется перечень анализируемых показателей. Указываются лаборатории, которые будут производить анализы. Выбор лабораторий осуществляется с учетом наличия лицензий на производство соответствующих анализов и аттестованных методик.

Для пород определяются гранулометрический и минеральный состав, влажность, плотность, прочностные и деформационные характеристики, водопрочность, растворимость и др.

Для подземных вод указывается перечень определяемых химических элементов.

Производится расчет затрат времени по ССН.

3. Информационная деятельность

Обосновываются затраты труда исполнителей с использованием Временных норм при выполнении работ производственной организацией.

3.1. Подготовка отчетных материалов

Подготовка отчетных материалов производится в соответствии с действующими нормативно-методическими документами применительно к конкретным условиям субъекта Федерации.

Типовой состав отчетных документов:

· ежегодный бюллетень о состоянии геологической среды на территории СФ в соответствии с «Проспектом…», утвержденным Роскомнедра 21.05.96 г.;

· ежегодный информационный отчет о ведении ГМГС на территории СФ, содержащий сведения о видах и объемах выполненных работ, затраченных ассигнованиях и основных результатах исследований;

· материалы о состоянии подземных вод к государственному докладу, передаваемые на федеральный уровень;

· материалы к объединенному изданию государственного водного кадастра, передаваемые на федеральный уровень, в соответствии с «Методическими рекомендациями по подготовке материалов межведомственного издания ГВК «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество» по разделу подземных вод»;

· материалы по государственному учету подземных вод, направляемые на федеральный уровень, в соответствии с «Инструкцией по ведению учета подземных вод», «Сводной таблицей учета подземных вод по основным речным бассейнам» и «Сводной таблицей учета подземных вод по бассейнам подземных вод»;

· материалы по режиму уровня грунтовых вод по согласованному перечню пунктов наблюдений, передаваемые на федеральный уровень (срочные данные о глубинах уровня и метеоданные);

· материалы обменного фонда с подсистемами ЕГСЭМ и ГВК по согласованному перечню данных, объему информации и срокам ее представления; подготовка ответов на запросы недропользователей, заключений, справок и др.;

· материалы о проявлении и активизации ЭГП, передаваемые в органы МЧС субъекта Федерации;

· материалы о воздействии ЭГП на населенные пункты, народно-хозяйственные объекты, передаваемые на федеральный уровень;

· оперативная информация о загрязнении и истощении подземных вод, о проявлении, развитии, происшедшей, возможной активизации ЭГП, направляемые в местные органы власти и различные организации и рекомендации о предотвращении или ликвидации негативных процессов, связанных с геологической средой;

· ответы на запросы недропользователей.

Определяются затраты труда по Временным нормам.

3.2. Составление прогнозов активизации ЭГП

Обосновываются объемы работ для составления краткосрочных и долгосрочных локальных и региональных прогнозов активизации ЭГП.

Типовой состав работ:

составление временных рядов многолетнего и внутригодового режима ЭГП и их факторов на основе данных Росгидромета, дендрохронологических исследований, режимных наблюдений;
анализ временных рядов ЭГП и их факторов, в том числе с использованием ЭВМ (гармонический анализ, корреляционно-регрессионный анализ, анализ по частям 11-летнего солнечного цикла, совместный анализ интегральных кривых факторов и ЭГП, составление и анализ дендрограмм);
районирование территории по режиму ЭГП и факторов, выделение временных зон;
установление процессоопасных сезонов;
составление долгосрочных региональных прогнозов ЭГП отдельно для каждой выделенной временной зоны;
составление краткосрочных региональных и локальных прогнозов ЭГП;
составление инженерно-геологических карт прогноза активизации ЭГП различных по масштабу и содержанию;
составление карт и схем прогнозной оценки техногенного воздействия на геологическую среду в масштабе 1:200000-1:500000 на основе анализа перспективных планов и генеральных схем освоения территорий;
составление региональных долговременных и краткосрочных ЭГП с учетом техногенного воздействия на геологическую среду, хозяйственного освоения и эксплуатации территорий;
составления заключений экспертных и прогнозных оценок по подверженности территорий, населенных пунктов и хозяйственных объектов воздействию ЭГП;
составление оперативной предупреждающей дежурной и другой специальной информации о возможной активизации ЭГП.

Производится расчет затрат времени, труда по ССН, Временным нормам.

3.3. Ведение дежурных карт состояния подземных вод

Обосновываются трудозатраты на ведение дежурных карт в зависимости от объема картируемой информации. Масштаб карт не регламентируется и выбирается по усмотрению авторов.

Типовой состав карт:

карта фактического материала. На карте отображаются: изучаемые и обобщаемые объекты ГМПВ, месторождения и водозаборы подземных вод, пункты наблюдения за режимом подземных вод (скважины, родники, колодцы), шахты, карьеры, нефте- и газопромыслы, разведочные скважины и другая информация по усмотрению авторов;
карта состояния наблюдательной сети на подземные воды. На карте показываются: тип пункта наблюдения (скважин, родник, колодец), принадлежность пункта наблюдения (опорная государственная, территориальная, муниципальная, объектная), тип режима подземных вод, наблюдаемый в скважине, роднике, колодце (естественный, слабонарушенный, нарушенный), наблюдаемый водоносный горизонт, комплекс, наблюдаемые параметры (уровень, температура, качество подземных вод, включая специфические компоненты, расход скважин, родников), тип нарушения режима подземных вод (эксплуатация подземных вод в районе водозаборов, водопонизительных установок, карьерного водоотлива; на орошаемых территориях, в районе накопителей сточных вод и отходов и других объектов техногенного воздействия). Указываются отдельным знаком наблюдательные пункты, введенные в отчетном году;
карта состояния ресурсов и использования подземных вод. На карте показываются: изучаемые и обобщаемые объекты ГМПВ, включая основные водоносные горизонты и комплексы, модули прогнозных эксплуатационных ресурсов и водоотбора (модули показываются по площади, в градациях указанных в приложении 1.5. «Проспекта ежегодного информационного бюллетеня о состоянии геологической среды на территории субъекта Федерации), обеспеченность административных районов и городов прогнозными и разведанными запасами подземных вод для питьевого водоснабжения, месторождения подземных вод и водозаборы (включая месторождения и водозаборы минеральных запасов, величин водоотбора, общего понижения уровня и темпа снижения за отчетный год, типа вод по использованию, наличия истощения и загрязнения подземных вод с указанием наиболее опасного загрязняющего вещества с наибольшим ПДК, очагам загрязнения подземных вод, тип загрязнения (промышленными, сельскохозяйственными, бытовыми отходами, смешанный тип, подтягивание некондиционных вод), контуры депрессионных воронок с отражением максимального понижения уровня и темпа снижения за отчетный год (контуры от эксплуатации крупных водозаборов, месторождений твердых полезных ископаемых и других объектов интенсивного отбора подземных вод), контуры с повышенными значениями в подземных водах химических веществ (превышающих нормируемые значения по ГОСТу или ПДК) с разграничением в естественных условиях и в результате техногенного загрязнения, наиболее крупные потенциальные источники загрязнения подземных вод.

Если не представляется возможным отобразить всю информацию на одной карте, допускается составление погоризонтных карт.

3.4. Ведение дежурных карт ЭГП

Обосновываются трудозатраты на ведение дежурных карт в зависимости от объема картируемой информации.

Типовой состав карт:

карта фактического материала;
карта состояния наблюдательной сети для изучения режима ЭГП;
инженерно-геологическая карта распространения и активности ЭГП;
карта подверженности населенных пунктов и хозяйственных объектов воздействию ЭГП;

Карты составляются в соответствии с «Методикой изучения и прогноза экзогенных геологических процессов» (Москва, недра, 1998).

3.5. Ведение и сопровождение баз данных.

Составляется перечень баз данных ГМПВ и ГМЭк ГП и по каждой БД указывается объем введенной и обосновывается объем информации, вводимой в планируемом периоде.

Типовой состав работ:

генерация баз данных;
ввод и контроль вводимой информации;
снятие копий;
ведение и редактирование классификаторов;
обработка информации;
подготовка отчетных материалов, графиков, карт;
информационное обслуживание территориального комитета по геологии и использованию недр;
информационное обслуживание территориальных органов власти;
информационное обеспечение лицензирования;
формирование баз данных, представляемых на федеральный уровень;
подготовка материалов обменного фонда с подсистемами ЕГСЭМ и ГВК;
информационное обеспечение недропользования.

Указывается наличие и обосновываются объемы расширения на планируемый период вычислительной техники определяемые:

объемом информационных ресурсов, подлежащих вводу и хранению;
количеством копий, хранимых информационных ресурсов и программного обеспечения;
оперативностью обработки больших массивов разноаспектной информации;
использованием ГИС-технологий и ведением цифровых карт;
необходимостью адаптации различных стандартных программных средств.

Обосновываются объемы материалов, необходимых для ведения системы: перфорированная бумага, дискеты, картриджи для принтеров и ксероксов, графитный порошок, краски для цветных принтеров и плоттеров и др.

В соответствии с решаемыми задачами предусматривается приобретение новых программных средств и их адаптация для ведения ГМГС.

4. Прочие работы

4.1. Производственные командировки

Обосновываются: цель и продолжительность командировок, а также количество командируемых. Указываются города и организации, куда командируются сотрудники.

4.2. Строительство зданий и сооружений

Обосновывается перечень объектов и объемы строительства временных зданий и сооружений, в том числе технологически связанных с производством полевых работ.

4.3. Вахтовая доставка

Обосновывается целесообразность вахтовой доставки буровой бригады. Приводится периодичность смены вахт, расстояние перевозок.

Рассчитываются затраты времени, труда и транспорта.

4.4. Транспортировка

Приводится размер утвержденного в установленном порядке сметного лимита.

При отсутствии такового приводится расчет затрат транспорта (по видам), исходя из массы перевозимых грунтов, расстояния перевозок, класса дорог и грузоподъемности используемого транспорта.

Приводится схема транспортировки.

Стоимость наемного транспорта, в том числе авиационного, не может быть определена лимитом и подлежит прямому расчету в обязательном порядке.

4.5. Плата за причиненный ущерб

Приводится расчет затрат по видам причиненного ущерба.

4.6. Рекультивация земель

Обосновываются виды и объемы работ по рекультивации земель и оцениваются их затраты.

4.7. Аренда производственного помещения

При доказанной целесообразности аренды (против строительства зданий и сооружений) приводится обоснование необходимой производственной площади и стоимость 1 кв. метра.

Программа работ по ведению ГМГС на территории СФ на конкретный год и на многолетний период приведена в прил. 1.

Сводные данные видов, объемов работ и затрат на ведение ГМГС на планируемый год с отражением организаций, выполняющих работы, приведены в прил.2.

5. Организационно-технические условия производства работ

Приводится обзорная карта района работ. Определяется местоположение территории исследований, базы предприятия.

Пути сообщения. Класс дорог (дороги, бездорожье). Указывается среднее расстояние от базы до наблюдательных скважин, среднее расстояние между скважинами.

Наличие на территории постов Гидрометслужбы. Расстояние между проектируемыми постами.

Отмечается организация наблюдений на скважинах, гидропостах (наблюдатель нанимается на месте, работы выполняются силами геологического предприятия с базы).

Прилагается календарный график работ.

Приводятся утвержденные для предприятия лимиты и коэффициенты, влияющие на сметную стоимость:

районный коэффициент к заработной плате;
коэффициенты, учитывающие транспортно-заготовительные расходы: на материалы, на оборудование;
лимит накладных расходов;
лимит плановых накоплений;
лимит на транспортировку;
лимит доплат;
лимит полевого довольствия;

другие коэффициенты, влияющие на сметную стоимость работ.

Указывается способ определения сметной стоимости проектируемых исследований (ССН, СНОР, Временные нормы предприятия, УКР, прямой сметно-финансовый расчет). В случае использования для расчета УКР, разработанных предприятием с учетом фактических условий производства работ, коэффициенты, влияющие на стоимость работ, в программе не приводятся.