1. Настоящая инструкция разработана на основании действующих постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, нормативных актов по вопросам проектирования, финансирования строительства скважин на нефть и газ в эксплуатационном и разведочном бурении и других специальных скважин1, инструкций и правил Промстройбанка СССР.
2. Инструкция о финансировании строительства скважин на нефть и газ обязательна для всех организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, осуществляющих строительство скважин по рабочим проектам, составленным в соответствии с ВСН 39-862.
3. Финансирование строительства скважин осуществляется за счет государственных централизованных капитальных вложений, средств фонда развития производства, науки и техники предприятий промышленности, средств централизованного фонда развития производства, науки и техники министерства и кредита банка.
4. За счет ассигнований на бурение осуществляется финансирование:
- строительства оснований (кустовых площадок) при бурении скважин в заболоченных местностях;
- строительства и демонтажа индивидуальных морских оснований (платформ) в разведочном бурении;
- Затрат, связанных с организацией бурения на новых, впервые вводимых в разведку площадях, а также на эксплуатационных площадях (месторождениях) при опережающем строительстве скважин3;
- затрат на перебазирование и создание (ликвидацию) буровых организаций, обслуживающих строительство скважин;
- затрат, связанных с вахтовым методом организации работ по строительству скважин;
- затрат на радиогеодезические работы по выводу самоходных плавучих буровых установок (СПБУ), полупогружных плавучих буровых установок (ППБУ) и буровых судов (БС) на скважино-точку и их координирование на новой скважино-точке;
- затрат на гидрометереологическое обслуживание работ по строительству скважин в море;
- затрат на содержание в межсезонный период СПБУ, ППБУ, БС и судов обеспечения, а также баз производственного обслуживания, автотранспортной и другой техники при строительстве скважин в морских условиях;
- затрат на текущий ремонт корпусов и корпусных систем СПБУ, ППБУ, БС, выполняемого специализированными судоремонтными организациями, с выводом этих судов из эксплуатации;
- затрат на консервацию и реконсервацию скважин, а также на содержание законсервированных продуктивных скважин;
- затрат по ликвидации скважин по геологическим и по техническим причинам;
- затрат по монтажу глубинно-насосного оборудования скважин, если он выполняется буровой организацией;
- затрат по испытанию и отработке новой техники и технологии;
- затрат по ликвидации осложнений, вызванных причинами геологического характера;
- затрат по оборудованию устьев скважин, ликвидированных по геологическим и техническим причинам;
- затрат, связанных с возвратом на нижележащие горизонты (отложения) в разведочном бурении;
- затрат по пробной эксплуатации скважин в разведочном бурении;
- затрат по исследованию водоносных горизонтов, выявленных при бурении разведочных скважин;
- затрат по возмещению колхозам, совхозам, лесхозам и другим организациям, а также частным лицам ущерба, причиненного временным занятием их земель под строительство скважин;
- затрат по рекультивации земельных участков и охране окружающей среды;
- затрат по возмещению разницы в стоимости импортных модулей и сборно-разборных помещений;
- затрат на проектные и изыскательские работы по строительству скважин; индивидуальных морских оснований (платформ) в разведочном бурении; обустройства площадей (месторождений), если проектно-сметная документация на строительство скважин разрабатывается Всесоюзными (территориальными) научно-исследовательскими и проектными институтами, а также проектно-конструкторскими конторами, бюро, проектно-сметными и другими подразделениями производственных, производственно-геологических объединений, организаций и предприятий в зависимости от решения Министерства ?;
- затрат на проектно-изыскательские работы по изысканию карьеров инертных материалов, а также инженерные изыскания в условиях вечной мерзлоты, карстовых отложений и других аномальных условиях, если они выполняются проектными организациями как входящими в состав объединений, так и не входящими в их состав;
- других непредвиденных работ и затрат по строительству скважин, не перечисленных в данном пункте.
5. Строительство скважин предприятиями Министерства нефтяной промышленности СССР и Министерства газовой промышленности СССР и других ведомств по решению заказчика может осуществляться как подрядным, так и хозяйственным способом.
Строительство опорных, параметрических, поисковых и разведочных скважин организациями Министерства геологии СССР осуществляется хозяйственным способом.
6. Проектно-сметная документация на строительство скважин считается составленной в срок (к 1 сентября года, предшествующего планируемому), если на объем работ планируемого года по первоначальному плану-графику строительства скважин, выдаваемому в первом квартале года, предшествующего планируемому, она полностью составлена.
При изменении месторасположения скважино-точек, предусмотренных первоначальным планом-графиком, в пределах общего количества или включения в него скважино-точек на площадях (месторождениях), не предусмотренных первоначальным пла-
ном-графиком, а также при увеличении или уменьшении проектной глубины скважины свыше 250м для вертикальных скважин и свыше 500м для наклонно-направленых скважин, для строительства которых не могут быть использованы имеющиеся рабочие проекты, проектно-сметная документация должна быть составлена до начала строительства скважины.
На непредвиденные работы и затраты, возникающие при строительстве скважин, по причинам, не зависящим от исполнителя работ и не предусмотренных рабочим проектом, составляются исполнительные сметные расчеты (ИСР) по мере выполнения этих работ или возникновения затрат.
______________________________________
1 - Под другими специальными скважинами понимается строительство скважин для целей хранения газа, нефти и нефтепродуктов; нагнетательных и водозаборных скважин для поддержания пластового давления в процессе разработки месторождений; скважин для ликвидации грифонов, открытых фонтанов и пожаров; скважин для сброса промысловых и сточных вод и отработанного бурового раствора; скважин на йод, бром, щелочные и термальные воды; скважин для водоснабжения, шахтосушения, вентиляции и закрепления грунтов и других технических целей. Скважины на нефть и газ в разведочном и эксплуатационном бурении и другие специальные скважины именуются в дальнейшем «скважины».
2 - ВСН-39-86 (Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ) в дальнейшем именуется-Инструкция по составлению проектно-сметной документации.
1-1546
3 - Именуемые в дальнейшем-обустройство площадей (месторождений)
7. Финансирование строительства скважин, осуществляемое за счет государственных централизованных капитальных вложений, производится на основании годовых планов капитального строительства, планов финансирования капитальных вложений и титульных списков на вновь начинаемые строительством скважины на весь период их строительства (приложение №1).
Для оформления финансирования строительства скважин за счет государственных централизованных капитальных вложений заказчики представляют до 1 января планируемого года в финансирующее учреждение банка: договора подряда, заключенные в соответствии с Правилами о договорах подряда на капитальное строительство и отраслевыми положениями по строительству скважин; внутрипостроечные титульные списки (приложение №2);
Копии сводных сметных расчетов стоимости строительства скважин; разрешение на повторное использование рабочих проектов в соответствии с п.2.6 и п.2.7 Инструкции по составлению проектно-сметной документации.
По переходящим строительством скважинам финансирование продолжается непрерывно на основании ранее представленных титулов на весь период строительства и договоров подряда, при получении учреждениями банков планов капитального строительства, планов финансирования капитальных вложений и внутрипостроечных титульных списков на планируемый год.
8. Титульные списки на строительство скважин не представляются учреждениям финансирующего банка в тех случаях, когда их строительство начинается и заканчивается в течение планируемого года, или инстанция, утверждающая титульный и внутрипостроечный титульный списки, совпадает.
Если в течение года в установленном порядке выдаются скважино-точки для бурения на площадях (месторождениях), не
предусмотренные первоначальным планом-графиком, или одни скважино-точки заменяются другими, измененные титула и внутрипостроечные титульные списки представляются в учреждения финансирующего банка до начала строительства этих скважин.
9. Для оформления финансирования строительства скважин за счет средств фонда развития производства, науки и техники, финансирующему банку представляются:
· Титульные списки на новое строительство (при продолжительности строительства скважин более одного года);
· Внутрипостроечный титульный список;
· Копии сводных сметных расчетов стоимости строительства скважин;
· Разрешение на повторное использование рабочих проектов в соответствии с п.2.6 и 2.7 Инструкции по составлению проектно-сметной документации;
· Расчет экономической эффективности (в случаях получения долгосрочного кредита);
· Договор подряда;
· Утвержденная в установленном порядке сметная стоимость (цена) одного метра строительства скважины, если оплата выполненных работ производится по цене одного метра проходки;
· Утвержденная в установленном порядке договорная цена на строительство скважины.
10. Финансирование строительства скважин осуществляется учреждениями финансирующего банка по составленным и утвержденным в установленном порядке рабочим проектам.
Разрешается финансирование строительства параметрических, поисковых и разведочных скважин на нефть и газ, осуществляемого на новых площадях, впервые вводимых в разведку (всего не более трех скважин на площади, независимо от категории скважин), а также опорных и опорно-технологических скважин, по решению заказчика и подрядчика (в Министерстве геологии СССР-по решению объединения) путем оплаты платежных документов в меру фактических затрат (заработная плата, материалы, содержание и амортизация оборудования, энергия, накладные и другие расходы). Принятое решение изменению в процессе строительства скважины не подлежит.
Примечание. Под новыми площадями понимаются вновь вводимые в разведку площади, а также площади, на которых скважины закладываются с целью разведки нижележащих отложений.
11.Финансирование строительства разведочных сверхглубоких скважин, предусмотренных планом научно-технического развития, производится в порядке, разрабатываемом и утверждаемом министерством по согласованию с Промстройбанком СССР.
12. В тех случаях, когда сумма годового договора подряда (заказ-наряда) превышает годовой объем работ, предусмотренный внутрипостроечным титульным списком, учреждения банка финансируют только те скважины, которые обеспечены утвержденной проектно-сметной документацией - в пределах ассигнований по годовому внутрипостроечному титульному списку.
13. Запрещается производить работы и затраты по строительству скважин, не включенных в план работ и не обеспеченных проектно-сметной документацией, утвержденной в установленном порядке.
При выявлении таких затрат учреждения финансирующего банка их не возмещают, а остаток средств, подлежащих выдаче по сводному сметному расчету стоимости строительства скважины, уменьшается на сумму произведенных затрат.
14. При перевыполнении годового плана строительства скважин и годового плана ввода в эксплуатацию новых скважин (основных фондов нефтегазодобывающей промышленности), учреждения финансирующего банка могут выдавать заказчикам кредит для оплаты выполненных работ в установленном порядке.
15. Финансирование строительства скважин на кустовых площадках (суша) производится по рабочему проекту на строительство скважин, составленному с включением в него работ по сооружению основания под кустовую площадку.
Допускается финансирование сооружения кустовых площадок (оснований) по отдельному рабочему проекту со сметной документацией.
16.Финансирование строительства отдельных морских оснований (платформ) в разведочном бурении и их последующее расширение производится по отдельному рабочему проекту со сметной документацией, не включаемому в состав проектно-сметной документации на строительство скважин.
17. Финансирование работ и затрат по обустройству площадей (месторождений): затрат по содержанию в межсезонный период СПБУ, ППБУ, БС и судов обеспечения, а также другой техники, занятой при строительстве скважин в морских условиях; затрат на текущий ремонт корпусов и корпусных систем СПБУ, ППБУ, БС и судов обеспечения, выполняемый специализированными судоремонтными организациями, с выводом этих судов из эксплуатации, производится по проектной записке со сметной документацией, составленной и утвержденной в установленном порядке.
18. Для открытия финансирования строительства опережающих эксплуатационных скважин на нефть и газ учреждению финансирующего банка представляются:
а) по предприятиям нефтяной промышленности: по месторож-
дениям нефти с извлекаемыми запасами свыше 5 млн тонн или газа с запасами свыше 5 млрд куб.м-решение Министерства нефтяной промышленности СССР о вводе в промышленную разработку нового месторождения; по месторождениям нефти с извлекаемыми запасами до 5 млн тонн или газа до 5 млрд куб.м-приказ Главтюменнефтегаза, производственного или научно-производственного объединения;
б) по предприятиям газовой промышленности: при сметной стоимости обустройства месторождения свыше 4 млн. рублей - решение Министерства газовой промышленности СССР; при сметной стоимости обустройства месторождения до 4 млн. рублей - решение Главных управлений, производственных объединений о рассмотрении технологической документации на разработку месторождений.
19.Финансирование затрат на проектно-изыскательские работы и по разработке проектно-сметной документации на строительство скважин и объектов обустройства площадей (месторождений); содержания в межсезонный период СПБУ, ППБУ, БС и судов обеспечения, занятых на строительстве скважин в морских условиях, а также на текущий ремонт корпусов и корпусных систем СПБУ, ППБУ, БС и судов обеспечения, выполняемый специализированными судоремонтными организациями, производится за счет общих ассигнований на бурение (по целям бурения) в пределах сумм, предусмотренных во внутрипостроечном титульном списке.
20.Для открытия финансирования проектных и изыскательских работ по строительству скважин и объектов обустройства площадей (месторождений) учреждению финансирующего банка представляются:
а) договор с проектной организацией на выполнение годового объема проектных и изыскательских работ на разработку отдельных рабочих проектов;
б) смета на проектно-изыскательские работы.
21.Кредитование буровых организаций Министерства нефтяной промышленности СССР и Министерства газовой промышленности СССР по строительству скважин производится в соответствии с порядком, установленным Промстройбанком СССР.
Кредитование нефтегазоразведочных организаций Министерства геологии СССР производится в порядке, предусмотренном для геологоразведочных организаций.
22.Оплата выполненных работ по строительству скважин в соответствии с Правилами финансирования и кредитования строительства и с учетом специфики строительства скважин производится в следующем порядке:
1) При строительстве скважин в разведочном и эксплуатационном бурении на нефть и газ, осуществляемом буровыми организациями Министерства нефтяной промышленности СССР, - за полностью законченную строительством и сданную заказчику скважину, а при строительстве скважин в разведочном бурении на континентальном шельфе СССР, проектная продолжительность строительства которых более 12 мес, -за законченные этапы (комплексы) работ по строительству скважин, по акту приемки выполненных работ (приложение № 3).
2) При строительстве скважин в разведочном и эксплуатационном бурении на нефть и газ, осуществляемом буровыми организациями Министерства газовой промышленности СССР:
при строительстве скважин в эксплуатационном бурении и скважин в разведочном бурении, проектная продолжительность строительства которых менее 12 месяцев, - за полностью законченную строительством и сданную заказчику скважину, по акту приемки выполненных работ (приложение № 3);
при строительстве скважин в разведочном бурении, проектная продолжительность строительства которых более 12 месяцев, - за законченные этапы (комплексы) работ по строительству скважины, по акту приемки выполненных работ.
при определении этапов (комплексов) работ в самостоятельные этапы (комплексы) могут быть выделены: работы по демонтажу бурового оборудования; разборке трубопроводов различного назначения, линий электропередач и связи; рекультивации земель, выполнение которых из-за природно-климатических условий не представляется возможным сразу же после окончания строительства скважин.
в случаях, когда строительно-монтажные работы и работы по испытанию скважин на продуктивность выполняются специализированными субподрядными организациями, объемы выполняемых ими работ могут выделяться в самостоятельные этапы (комплексы) работ.
определение этапов (комплексов) работ производится генеральным подрядчиком по согласованию с заказчиком. Перечень определенных этапов (комплексов) работ прилагается к копии сводного сметного расчета стоимости строительства скважины.
23.При строительстве скважин на нефть и газ в разведочном бурении буровыми организациями Министерства геологии СССР фактически выполненные объемы работ по строительству скважин оплачиваются на основании квартальных актов сдачи работ по форме (приложения №4), составленных по расценкам сметной документации рабочего проекта и реестров актов выполненных работ (приложение № 5).
Если в процессе выполнения плановых заданий (плановых объемов работ) возникают перерывы не по вине исполнителей работ (климатические условия, стихийные бедствия, геологические отложения, консервация по установленным правилам и др.), то составляется план-график возобновления или продолжения этих работ и представляется в банк.
До оплаты квартальных актов, выполненные буровые работы геологические нефтегазоразведочные организации покрывают за счет аванса, выдаваемого в размере, определяемом заявкой-расчетом потребности в авансе под плановый лимит капитальных вложений на глубокое разведочное бурение (приложение № 6).
Заявка-расчет представляется в сроки, согласованные с учреждением финансирующего банка, и может уточняться в связи с изменением лимита капитальных вложений на глубокое разведочное бурение, а также представлением учреждениям банка утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство скважин.
В заявке-расчете не должен учитываться лимит средств по скважинам, не предусмотренным планом и не обеспеченным проектно-сметной документацией.
Перечисление аванса производится учреждением финансирующего банка финансирования на расчетный счет нефтегазоразведочной организации на основании ее платежного поручения.
Регулирование аванса производится на основании месячных счетов и заявки-расчета. Учреждения финансирующего банка в третьей декаде, но не позднее 29 декабря текущего года, регулируют размер выданного нефтегазоразведочной организации аванса с учетом ожидаемого использования лимита капитальных вложений на глубокое разведочное бурение на нефть и газ в декабре текущего года. В результате регулирования по поручению нефтегазоразведочной организации производится доперечисление средств аванса со счета финансирования на расчетный счет организации в пределах годового лимита финансирования или возврат средств аванса на счет финансирования. Расчет регулирования аванса приведен в приложении № 8. Учет выполненных объемов по строительству нефтяных и газовых скважин ведется гео-
2-1546
логоразведочными организациями в специальных журналах учета выполненных объемов работ (приложение № 7).
Зачет аванса производится при оплате счетов за выполненные работы по глубокому разведочному бурению на нефть и газ ежеквартально нарастающим итогом с начала года. При недостаточности средств для возврата аванса, в связи с невыполнением плана работ, учреждения финансирующего банка недостающую сумму засчитывают при расчете получения аванса на последующий период.
24.Расчеты за выполненные работы по строительству скважин по заранее утвержденной сметной стоимости (цене) одного метра строительства скважины производятся за законченную строительством скважину (приложения № 9 и 10).
Стоимость работ, предъявляемых к оплате заказчику, определяется как произведение утвержденной сметной стоимости (цены) одного метра строительства скважины на фактическую глубину пробуренной скважины, если глубина вертикальной скважины находится в пределах ±250м, а наклонно-направленной скважины ±500м от глубины скважины по рабочему проекту.
Если скважина имеет фактическую глубину больше или меньше указанного предела отклонений, выполненные работы по бурению ствола скважины оплачиваются по поинтервальным стоимостям одного метра проходки в порядке, предусмотренном п.30 настоящей инструкции.
В тех случаях, когда не выполнялись отдельные работы, предусмотренные расчетом стоимости (цены) одного метра строительства скважины (не строилась дорога к буровой, не спускалась в скважину обсадная колонна, не испытывался первый объект и др.), стоимость указанных работ и затрат в размере, предусмотренном в расчетной сметной стоимости (цене) одного метра, исключается из стоимости (цены) одного метра строительства скважины.
Стоимость работ и затрат, не учтенных в сметной стоимости (цене) одного метра строительства скважины, оплачивается в порядке, предусмотренном настоящей инструкцией.
25. Оплата работ по строительству скважин в эксплуатационном бурении, по решению заказчика и подрядчика может производиться по договорным ценам, определяемым Методическими указаниями по их разработке, утвержденными Министерством по согласованию с Промстройбанком СССР.
26. Оплата затрат по скважинам, финансирование строительства которых осуществляется по элементам в меру фактических затрат, производится со счета финансирования на основании ежемесячных счетов исполнителя работ с приложением бухгалтерской
справки (приложение №11) о фактических затратах, включая плановые накопления.
27.Стоимость выполненных работ по скважинам, прекращенным строительством и подлежащим ликвидации по геологическим или техническим причинам, оплачивается по утвержденной проектно-сметной документации до фактически достигнутой глубины в пределах общего сметного лимита по скважине, при наличии положительного заключения местного органа Госгортехнадзора СССР и протокола о прекращении работ, утвержденного в установленном порядке.
Стоимость разборки привышечных сооружений и демонтажа бурового оборудования оплачивается по таким скважинном после принятия решения местного органа Госгортехнадзора СССР о ликвидации скважины в соответствии с «Положением о порядке ликвидации нефтяных, газовых и других скважин и списании затрат на их сооружение».
По скважинам, прекращенным строительством и ликвидируемым по вине исполнителей работ, плановые накопления на выполненный объем работ оплате не подлежат, а ранее оплаченные плановые накопления по таким скважинам возмещаются на счет финансирования заказчика.
28. Затраты по консервации скважин, реконсервации и содержанию законсервированных продуктивных скважин оплачиваются при наличии надлежаще оформленного разрешения производственного объединения о временной консервации по исполнительному сметному расчету, утвержденному в установленном порядке в пределах общего сметного лимита на скважину.
Строительство и финансирование скважин, выведенных из консервации, осуществляется по ранее утвержденной проектно-сметной документации. В случаях, когда выводимая из консервации скважина не может строиться по утвержденной для нее проектно-сметной документации, используется повторно применяемый рабочий проект в соответствии с пп. 2.6 и 2.7 Инструкции по составлению проектно-сметной документации или разрабатывается новая проектно-сметная документация. При этом ранее выполненные объемы работ не пересчитываются.
29. В тех случаях, когда подрядчик (буровая организация) привлекает для выполнения отдельных работ специализированные субподрядные организации (вышкомонтажные, электромонтажные, и др.), расчеты с последними производятся по 100% готовности порученных им работ, а по организациям Министерства геологии СССР - по мере их выполнения.
30. Стоимость подлежащих оплате работ по строительству скважин определяется:
а) по подготовительным работам к строительству скважин в пределах буровой площадки - по сметному расчету № 1.1., без пересчета на фактически выполненные объемы работ, а работы по строительству кустовых (одиночных) оснований, ремонту и содержанию их, строительству дорог, линий электропередач и связи, водопроводов, глинопроводов, сооружению переходов (переездов) через водные и железнодорожные пути и другие работы, не предусмотренные расценками на обустройство площадки буровой, - за фактически выполненные объемы работ по расценкам сметного расчета № 1.1.
По подготовительно-заключительным работам к строительству морских скважин с СПБУ, ППБУ, БС - за выполненные работы по итогу сметного расчета № 1.1. При этом перегон указанных плавучих буровых средств оплачивается по сметной стоимости одних суток и нормативной продолжительности перегона с учетом коэффициента на метеоусловия, утвержденного в установленном порядке.
В случаях, когда подготовительные работы к строительству скважин выполняются специализированными субподрядными строительно-монтажными организациями, не входящими в состав буровых организаций, стоимость выполненных работ определяется по надлежаще утвержденным для этих организаций единичным расценкам на аналогичные работы с начислением накладных расходов, плановых накоплений, льгот, доплат и компенсаций, установленных для этих организаций;
б) по строительству и разборке вышки и привышечных сооружений, монтажу и демонтажу буровой установки для бурения и буровой установки для испытания скважины - по итогу сметных расчетов
№№ 2.1 и 2.2.
Если буровая организация применяет без согласия проектной организации буровую установку, не предусмотренную рабочим проектом, дополнительные затраты по монтажу и эксплуатации этой буровой установки не возмещаются.
При наличии согласия проектной организации на замену буровой установки, предусмотренной в рабочем проекте, оплата работ по монтажу, демонтажу и эксплуатации этой буровой установки производится при наличии соответствующих вариантов проектных решений и сметной документации.
Разрешается производить оплату подготовительных работ к строительству скважин и строительно-монтажных работ по сооружению буровых по укрупненным расценкам и УПСС, прошедшим экспертизу и утвержденным в установленном порядке.
При изменении месторасположения скважино-точек, предусмотренных первоначальным планом-графиком или выдачи сква-
жино-точек на площадях (месторождениях), не предусмотренных первоначальным планом-графиком, разрешается финансирование строительства вышки, привышечных сооружений и монтажа буровой установки по исполнительным сметным расчетам. Исполнительные сметные расчеты составляются по форме сметных расчетов №№ 1.1., 1.1.1., 2.1., 2.1.1., 2.2., 2.2.1., 2.1.2. генеральной подрядной организацией и утверждается заказчиком с последующим пересчетом стоимости выполненных работ по утвержденной проектно-сметной документации;
в) оплата подготовительных работ к бурению скважин производится по итогу гр.7 сметного расчета № 3.1, с учетом транспортировки вахт;
г) по бурению ствола скважины - по количеству пробуренных метров горных пород и стоимости бурения одного метра проходки каждого интервала, определенной в интервальной шкале к сметному расчету № 3.1. В случае увеличения глубины скважины против глубины, предусмотренной рабочим проектом, стоимость одного метра проходки углубления скважины принимается по стоимости одного метра проходки последнего интервала.
Для районов с резко выраженным неоднородным геологическим разрезом допускается составление интервальной шкалы стоимости метра проходки по геологическим отложениям (пластам, горизонтам);
д) по креплению скважины обсадными колоннами при неизменной против проекта глубине спуска - стоимость определяется путем суммирования затрат, зависящих от времени, и затрат, зависящих от объема работ.
В случае изменения глубины спуска обсадных колонн против предусмотренной в рабочем проекте, в акт приемки выполненных работ включается стоимость спуска и крепления колонн на фактическую глубину. При этом, затраты, зависящие от объема работ, корректируются на коэффициент, равный отношению фактической глубины спуска колонны к проектной глубине. Затраты, зависящие от времени, корректировке не подлежат.
При применении более дорогостоящих отечественных или импортных обсадных труб, чем это предусмотрено рабочим проектом на строительство скважины, по причинам, не зависящим от буровой организации, разница в стоимости обсадных труб, фактически спущенных в скважину и предусмотренных рабочим проектом, возмещается буровой организации по бухгалтерской справке без начисления накладных расходов и плановых накоплений.
В случаях использования импортных обсадных труб, не превышающих по стоимости предельные цены, предусмотренные п.19
Общих положений Сборника ЕРЕР-49 «Скважины на нефть и газ», возмещаются накладные расходы и плановые накопления;
е) по испытанию скважин на продуктивность в эксплуатационной колонне - за фактически испытанные объекты по расценкам сметного расчета № 4.4, если сохраняются условия производства работ, предусмотренные рабочим проектом, и в соответствии с уточненной проектной продолжительностью испытания.
Проектная продолжительность испытания (опробывания) первого и последующего объектов уточняется по сметным нормам времени на эти работы, исходя из фактической мощности и проницаемости пластов, вязкости извлекаемой жидкости, полученной продукции (нефть, газ, газоконденсат, вода), интервала залегания испытываемого объекта и выполнения дополнительных работ при испытании (кислотная обработка, повторная перфорация, гидропескоструйная перфорация, гидроразрыв и др.).
Оплата работ, связанных с испытанием каждого объекта, производится исходя из уточненной проектной продолжительности этих работ и оборудования для испытания скважины, предусмотренного в рабочем проекте.
Законченные испытанием дополнительные объекты или работы (кислотная обработка, повторная перфорация, гидропескоструйная перфорация, гидроразрыв и др.) в разведочных и эксплуатационных скважинах, не предусмотренные проектно-сметной документацией, оплачиваются на основании исполнительных сметных расчетов, утверждаемых в установленном порядке.
Оплата работ по испытанию второго и последующих объектов с буровой установки, принятой для бурения скважины, не предусмотренной в рабочем проекте для испытания этих объектов, допускается при наличии экономического обоснования, отсутствия установки соответствующей грузоподъемности, а также в случае невозможности демонтажа буровой установки по природно-климатическим условиям.
Оплата работ по испытанию второго и последующих объектов в эксплуатационных скважинах может быть произведена согласно справке главного (старшего) геолога-заказчика о необходимости проведения этих работ.
Оплата выполненных работ по испытанию (опробыванию) скважин в процессе бурения пластоиспытателями на трубах и каротажном кабеле производится по расценкам сметных расчетов № 4.1 и 4.2.
Примечание. Для районов строительства скважин, в которых колебания в глубинах залегания объектов испытания , мощности и проницаемости пластов, вязкости извлекаемой жидкости соответствуют указанным в рабочем проекте, проектная продолжительность испытания при финансировании выполненных работ не пересчитывается на фактические условия, а принимается по проекту.
Оплата стоимости выполненных работ по испытанию скважин, оказавшимися «сухими», производится по сметным расценкам испытания (опробывания) одних суток (сметный расчет № 4.4) на нормативную продолжительность фактически выполненных работ, определенную по сметным нормам;
ж) в случае, если на конец отчетного периода (месяц, квартал, год) работы по креплению скважины или испытанию объекта не закончены в полном объеме, предусмотренном рабочим проектом на строительство скважины, допускается определение стоимости и включение в объем фактически выполненных работ по креплению скважины и испытанию объекта по сметной стоимости соответствующих сметных расчетов на фактическую глубину спуска колонн и продолжительность этих работ, но не выше принятой в рабочем проекте по данной колонне и объекту испытания;
з) по промыслово-геофизическим работам в эксплуатационном и разведочном бурении - за фактически выполненные объемы работ по расценкам Сборника ЕРЕР-49 и дополнения к Сборнику ЕРЕР-50, за исключением затрат, произведенных во время ликвидации аварий и брака, в пределах общей сметной стоимости строительства скважины.
В эксплуатационном бурении разрешается оплата стоимости выполненных промыслово-геофизических работ в сумме, предусмотренной в смете на эти цели, без пересчета на фактически выполненные объемы работ (кроме расчетов по цене 1м проходки);
и) дополнительные затраты при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время, предусмотренные в смете как круглогодичные затраты в процентах к итогу прямых затрат по главам 1 и 2 сводного сметного расчета, за вычетом затрат, на которые нормы зимнего удорожания не начисляются, оплачиваются одновременно с основными работами по расценкам сметных расчетов №№ 1.1., 2.1., 2.2.;
к) по эксплуатации теплофикационной котельной установки - по стоимости суток подготовительных работ к бурению, бурения, крепления и испытания, предусмотренной в смете, исходя из проектной продолжительности объема работ, выполненного в отопительный период;
л) накладные расходы возмещаются по утвержденным и введенным в действие с 1 января
ляемым на сумму прямых затрат по главам 1-6 сводного сметного расчета (без стоимости буровзрывных работ).
В тех случаях, когда работы по строительству скважин выполняются вахтовым методом, предельный размер накладных расходов возмещается по норме, установленной для этой вахтовой организации;
м) плановые накопления являются нормативной прибылью для всех организаций, занятых строительством скважин, и возмещаются буровыми организациями независимо от формы расчетов за выполненные работы.
Плановые накопления на выполненные работы по строительству скважин начисляются на итог суммы прямых затрат в сметной оценке по главам 1-6 сводного сметного расчета и суммы накладных расходов, исчисленной по утвержденным предельным нормам.
При оплате работ по строительству скважин по элементам в меру фактических затрат плановые накопления возмещаются исполнителю работ по установленной норме на фактически произведенные затраты (по бухгалтерской справке), кроме затрат на ликвидацию аварий и брака, а также затрат, на которые плановые накопления в соответствии с ВСН-39-86 не начисляются, в пределах общей сметной стоимости строительства скважины;
н) в тех случаях, когда в акт приемки выполненных работ законченной (прекращенной) строительством скважины не были включены затраты по выполненным работам ввиду задержки оформления документов по причине, независящей от исполнителя работ (буровой организации), такие затраты оплачиваются в течение двух месяцев со дня оплаты основных работ по скважине за счет остатка сметного лимита по скважине за исключением затрат по рекультивации земельного участка, оплату которых допускается проводить в более поздние сроки, определяемые дополнительным соглашением между заказчиком и подрядчиком. Однако эти сроки не могут превышать год со дня завершения работ по скважине (последней скважине в кусте).
31. Возвратные суммы по подготовительным работам к строительству скважин, строительству и разборке вышки и привышечных сооружений, монтажу и демонтажу бурового оборудования для бурения скважины и оборудования для испытания скважины подлежат возврату в размере, предусмотренном сметными расценками при оплате работ по демонтажу оборудования, разборке привышечных сооружений, трубопроводов, линий электропередач и связи.
В случаях передачи отдельных временных сооружений заказчику или другому предприятию (организации) для дальнейшей эксплуатации удержание возвратной части не производится. Акт о передаче этих сооружений представляется учреждению финансирующего банка.
32. Затраты по оформлению отводов земельных участков под строительство скважин и объектов обустройства оплачиваются:
по отводу земельных участков под площадки (трассы) для строительства скважин в разведочном бурении - за счет средств, выделенных на разведочное бурение, в пределах общего сметного лимита по скважине, без начисления накладных расходов и плановых накоплений;
по отводу земельных участков под строительство объектов обустройства на новых площадях, впервые вводимых в разведку - за счет средств, выделенных на разведочное бурение, в пределах общего сметного лимита этих работ и затрат, без начисления накладных расходов и плановых накоплений (пояснительная записка со сметной документацией);
по отводу земельных участков под площадки (трассы) для строительства скважин в эксплуатационном бурении, а также под строительство объектов обустройства на эксплуатационных площадях (месторождениях) при опережающем строительстве скважин - за счет эксплуатационных расходов основной деятельности заказчика.
33. Затраты по оформлению лесопорубочного билета под площадки (трассы) для строительства скважин в разведочном и эксплуатационном бурении, а также под строительство объектов обустройства на новых площадях, впервые вводимых в разведку и на эксплуатационных площадях (месторождениях) при опережающем строительстве скважин-оплачиваются за счет средств, выделенных на строительство скважин (по целям бурения), в пределах общего сметного лимита по скважине (объектам обустройства) без начисления накладных расходов и плановых накоплений.
Оплата лесопорубочного билета производится заказчиками по отдельному счету на основании Прейскуранта № 07-01 «Таксы на древесину основных пород, отпускаемых на корню».
34. Оплата выполненных работ по технической и биологической рекультивации земель производится со счета финансирования в пределах общего сметного лимита на строительство скважины, после предоставления учреждению финансирующего банка справки, выданной колхозом, совхозом или лесхозом о фактически выполненных работах и о принятии ими земель к использованию в народном хозяйстве. На стоимость работ по рекультивации земель начисляются накладные расходы и плановые накопления организации-исполнителя работ.
Передача средств, предназначенных для рекультивации земель колхозам и совхозам не допускается.
35. Возмещение землепользователям убытков, причиненных временным занятием земельных участков под строительство скважин и объектов, связанных с организацией бурения на новых, впервые вводимых в разведку площадях, и на эксплуатационных площадях при опережающем строительстве скважин, производится заказчиком со счета финансирования за счет общих ассигнований по целям бурения (разведочное, эксплуатационное) без начислений накладных расходов и плановых накоплений. Размер этих затрат определяется в соответствии с Инструкцией о порядке возмещения землепользователям убытков, причиненных занятием земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земель для несельскохозяйственного производства, по актам оценочной комиссии, утвержденным исполкомами местных Советов народных депутатов.
36. Затраты по выплате премий, включая выплату премии за досрочное окончание строительства скважин (в соответствии с положением о сдельно-премиальной и повременно-премиальной системах оплаты труда), выплате полевого довольствия, льгот и надбавок за работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за подвижной характер работы, за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах, единовременного вознаграждения за выслугу лет, за питание работников, занятых работой в море возмещаются со счета финансирования ежемесячно по бухгалтерской справке буровой организации в пределах общего сметного лимита на строительство скважины, без начисления на указанные суммы накладных расходов и плановых накоплений.
Примечание. Возмещаемые по настоящей статье затраты должны включать также премии, льготы, доплаты, надбавки и вознаграждения, выплаченные работникам подсобно-вспомогательных производств УБР, УРБ, производственных геологических объединений, трестов, экспедиций, нефтеразведок и других предприятий и организаций, занятых в строительстве скважин.
37. Затраты, обусловленные вахтовым методом строительства скважин, оплачиваются со счета финансирования по утвержденной в установленном порядке надбавке (%) к сметной стоимости работ, выполненных вахтовым методом по главам 1-8 сводного сметного расчета.
Затраты по командированию работников в районы производства работ по строительству скважин вахтовым методом, включая расходы по переезду к месту работы и обратно (в том числе в необходимых случаях авиатранспортом), возмещаются по фак-
тической их стоимости (бухгалтерской справке) без начисления накладных расходов и плановых накоплений.
В таком же порядке возмещаются затраты по перевозке работников, занятых в строительстве скважин (включая строителей, поваров и др.), от места жительства до аэропорта отправления, от аэропорта назначения до вахтового поселка района ведения буровых работ и обратно.
Возмещение этих затрат производится одновременно с оплатой выполненных работ по строительству скважин.
38. Затраты по транспортировке вахт наземным транспортом оплачиваются без начисления накладных расходов и плановых накоплений в следующем порядке:
при строительстве и разборке вышки, привышечных сооружений, монтаже и демонтаже бурового оборудования-в полной сумме, предусмотренной сметными расчетами №№ 2.1 и 2.2.;
при бурении скважин - по стоимости этих затрат, приходящихся на фактически пробуренную глубину скважины, в соответствии с интервальной шкалой к сметному расчету № 3.1. (по аналогии оплаты бурения ствола скважины);
при креплении скважин - в полной сумме, предусмотренной сметным расчетом № 3.2 по каждой спущенной колонне;
при испытании скважин - по стоимости этих затрат, приходящихся на 1 сутки испытания по сметному расчету № 4.4. и уточненной проектной продолжительности испытания в соответствии с п.30 «е» настоящей инструкции.
39. Оплата затрат, связанных с использованием авиатранспорта для перевозки работников, занятых в строительстве скважин, и грузов производится со счета финансирования ежемесячно по бухгалтерской справке (независимо от окончания строительства скважины или этапа (комплекса работ) по фактическому объему авиаперевозок согласно счетам авиапредприятий, без начисления накладных расходов и плановых накоплений, в пределах общего сметного лимита на строительство скважины.
В тех случаях, когда проектно-сметной документацией на строительство нефтяных и газовых скважин предусмотрен автотракторный транспорт для перевозки работников, занятых в строительстве скважин, и грузов, а фактически применяется авиатранспорт, разница в стоимости перевозок вахт и грузов авиатранспортом и наземным транспортом возмещается со счета финансирования по фактическому объему перевозок, но в пределах общей сметной стоимости строительства скважины.
При строительстве скважин не требуется разрешения министерства на использование авиационного транспорта для перевозки работников, занятых в строительстве скважин и грузов.
Примечание. Затраты по перевозке авиатранспортом скоропортящихся продуктов до баз нефтегазоразведочных экспедиций Министерства геологии СССР, обслуживаемых ОРСами, расположенными в районах Западной Сибири, возмещаются со счета финансирования согласно расчету, в котором учитывается разница между стоимостью перевозки скоропортящихся продуктов авиатранспортом и торговыми скидками УРСу за транспортировку железнодорожным, речным, морским и автомобильным транспортом, без начисления накладных расходов и плановых накоплений. Указанные затраты компенсируются в пределах общего сметного лимита на авиаперевозки по строящимся скважинам производственного геологического объединения.
40. Прочие работы и затраты, обусловленные строительством скважин в море, оплачиваются в следующем порядке:
а) затраты по содержанию в межсезонный период СПБУ, ППБУ, БС и судов обеспечения, занятых на строительстве скважин, а также баз производственного обслуживания, автотранспортной и другой техники при строительстве скважин в морских условиях оплачиваются по фактическим расходам (включая накладные расходы) на основании бухгалтерской справки в пределах сметного лимита, определенного в проектной записке со сметной документацией;
б) затраты на гидрометеорологическое обслуживание СПБУ, ППБУ, БС, услуги морских портов других министерств и ведомств, на аренду оборудования и плавсредств оплачиваются в пределах общей сметной стоимости строительства скважины по бухгалтерской справке, составленной на основании счетов организаций, выполнявших эти работы, без начисления накладных расходов и плановых накоплений;
в) затраты специализированных судоремонтных организаций по текущему ремонту корпуса и корпусных систем СПБУ, ППБУ и БС оплачиваются за счет сметного лимита на эти цели по всем скважинам, строительство которых осуществлялось конкретной буровой установкой в период между ремонтами в пределах стоимости, определенной в проектной записке со сметной документацией. Возмещаются эти затраты по бухгалтерской справке, составленной на основании счетов организаций, выполнявших эти работы, без начисления накладных расходов и плановых накоплений буровых организаций;
г) затраты по содержанию аварийно-спасательных, противопожарных и других специальных судов, находящихся на балансе буровых организаций, на период строительства скважин с СПБУ, ППБУ, БС, морских стационарных и демонтируемых платформ оплачиваются в пределах общей сметной стоимости строительства скважины по сметной стоимости суток их содержания, приходящейся на данную скважину, и проектной продолжительности строительства скважины с начислением накладных расходов и пла-
новых накоплений буровой организации на предельную стоимость содержания указанных судов;
д) затраты, связанные с водолазным обслуживанием строительства скважин в море с СПБУ, ППБУ, БС, морских стационарных или демонтируемых платформ, оплачиваются в пределах общей сметной стоимости строительства скважины;
при выполнении работ собственными силами - по фактическим затратам (бухгалтерской справке) с начислением накладных расходов и плановых накоплений;
при выполнении работ специализированными организациями других министерств и ведомств - по бухгалтерской справке, составленной на основании счетов организаций, выполнявших эти работы, без начисления накладных расходов и плановых накоплений буровых организаций.
41. Стоимость работ по строительству скважин на техническую воду, для технологических нужд бурения оплачивается по расценкам, предусмотренным в сметной документации на строительство этих скважин.
Затраты на осуществление мероприятий по охране морей, водоемов и атмосферного воздуха от загрязнения сточными водами и промышленными выбросами, включая утилизацию элементов, содержащихся в сточных водах, оплачиваются в пределах общей сметной стоимости строительства скважины по форме сметного расчета № 9.2., а по работам, выполненным сторонними организациями, по бухгалтерской справке, составленной на основании счетов этих организаций, без начисления накладных расходов и плановых накоплений.
Затраты по аренде и использованию оборудования и средств, в том числе речного и морского транспорта (аварийно-спасательных, противопожарных и других специальных судов), плавучих кранов, каналов связи (определяемые по договорам) оплачиваются в пределах общей сметной стоимости строительства скважины, по бухгалтерской справке, составленной на основании счетов организаций, предоставивших в аренду оборудование и средства, без начисления накладных расходов и плановых накоплений.
42. Разница в стоимости амортизации импортного оборудования (буровые установки, СПБУ, ППБУ, БС, двигатели внутреннего сгорания, цементировочная, промыслово-геофизическая и другая техника, применяемая при бурении, креплении и испытании скважины) и амортизации оборудования, предусмотренного рабочим проектом или амортизацией того же импортного оборудования, рассчитанной в прямых затратах сметных расчетов, исходя из предельной его стоимости, оплачивается в пределах общей сметной стоимости строительства скважины по специально-
му расчету, без начисления накладных расходов и плановых накоплений.
В таком же порядке оплачивается разница между стоимостью износа инструмента и его предельной стоимостью, предусмотренной в прямых затратах сметы на строительство скважины.
При строительстве скважин в морских условиях в таком же порядке оплачивается разница в стоимости эксплуатации плавсредств и услуг морского транспорта и их предельной стоимости, предусмотренной в прямых затратах сметного расчета.
Затраты по амортизации контейнеров длительного пользования для транспортировки грузов определяются в соответствии с п. 1.39 Технической части Сборника 49 «Скважины на нефть и газ» и оплачиваются без начисления накладных расходов и плановых накоплений.
Разница между стоимостью долот и материалов (за исключением обсадных труб) и их стоимостью, предусмотренной в прямых затратах сметы на строительство скважины, оплачивается в пределах общей сметной стоимости строительства скважины по бухгалтерской справке, без начисления накладных расходов и плановых накоплений.
43. Стоимость лабораторных работ (петрографический, физико-механический, химический анализ керна, шлама, нефти, газа, пластовой воды) оплачивается в пределах общей сметной стоимости строительства скважины по бухгалтерской справке, составленной на основании счетов организаций, выполнявших эти работы, с начислением накладных расходов и плановых накоплений исполнителя.
44. Стоимость топографо-геодезических работ и радиогеодезических работ при строительстве скважин в море с применением СПБУ, ППБУ и БС оплачивается по форме сметного расчета № 9.2 в пределах общей сметной стоимости строительства скважины, а сторонним организациям - по бухгалтерской справке, составленной на основании счетов организации, выполнявших эти работы, с начислением накладных расходов и плановых накоплений исполнителя.
45. Затраты, связанные с выполнением непредвиденных работ, включая и осложнения геологического характера, возникающие при строительстве скважин не по вине исполнителей работ и не предусмотренные проектом на строительство скважин, оплачиваются на основании исполнительных сметных расчетов, утвержденных в установленном порядке. При недостатке сметного лимита в целом по скважине проектно-сметная документация на строительство скважин переутверждается в порядке, установленном для вновь разрабатываемых рабочих проектов. При составлении ИСР
Резерв средств (до 2%) на непредвиденные работы и затраты не начисляется.
Основанием для составления исполнительных сметных расчетов являются двухсторонние акты заказчика и подрядчика на производство непредвиденных работ и затрат. К актам прилагаются документы, подтверждающие расход материалов, машин и механизмов, спецтехники и затраченное время на производство работ, подписанные начальником планового отдела и главным (старшим) бухгалтером генерального подрядчика.
46. Оплата непредвиденных работ и затрат может производиться за счет части средств резерва на непредвиденные работы и затраты по утвержденному министерством нормативу (в пределах до 2% сметной стоимости выполненных работ), одновременно с оплатой работ по строительству скважин.
Размер этих затрат при их оплате определяется по утвержденному нормативу (в %) от сметной стоимости выполненных работ по строительству скважин, за вычетом из нее стоимости авиаперевозок работников, занятых в строительстве скважин и грузов разницы в стоимости оборудования и инструмента, применяемого при строительстве скважин, стоимости аренды оборудования и средств.
47. При составлении исполнительных сметных расчетов (ИСР) накладные расходы, плановые накопления и другие лимитированные затраты, начисляются в порядке и размере, что и при составлении проектно-сметной документации на строительство скважин.
48. Расходы по перебазированию и созданию (ликвидации) подрядных буровых организаций и организаций, обслуживающих строительство скважин, возмещаются со счета финансирования за счет общих ассигнований на эксплуатационное и разведочное бурение при наличии приказа вышестоящей организации и исполнительного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке.
49. Стоимость работ и затрат, связанных с обустройством площадей (месторождений), определяется по сборнику ЕРЕР-49 на строительство скважин, а при отсутствии в нем соответствующих расценок - по другим действующим сметным нормативам.
Для организации Министерства геологии СССР стоимость работ по обустройству новых площадей, выполняемых хозяйственным способом, может определяться по нормативам СУСН, выпуск 8, а при отсутствии необходимых расценок – по другим источникам.
Оплата этих работ производится со счета финансирования по актам приемки выполненных работ и расценкам, предусмотренным в проектной записке со сметной документацией.
При выполнении этих работ подрядными строительно-монтажными организациями, не входящими в состав буровых организаций, оплата работ может осуществляться по надлежаще утвержденным для этих организаций расценкам на аналогичные работы. Накладные расходы, льготы, доплаты, компенсации, транспортно-заготовительные расходы и плановые накопления принимаются в размере, установленном для этих организаций.
В случаях, когда строительство зданий и сооружений осуществляется повышенной капитальности, а также на базе импортных металлоконструкций, оплата выполненных работ производится по проектно-сметной документации, составленной по Сборникам ЕРЕР на строительные работы, утвержденной в установленном порядке, при наличии разрешения производственного объединения.
50. оплата затрат, связанных с ликвидацией осложнений, вызванных причинами геологического характера и происшедших не по вине исполнителей работ, производится на основании акта о ликвидации и исполнительного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке.
В акте на ликвидацию осложнения указывается: характер осложнения, время начала и окончания работ по ликвидации осложнения; продолжительность работ по ликвидации осложнения в сутках, определенное по производительному времени; наименование и количество фактически израсходованных материалов, продолжительность работы механизмов и спецтехники.
Оплата затрат, связанных с ликвидацией осложнений, производится по исполнительному сметному расчету, составляемого после завершения всех работ по ликвидации данного осложнения, если продолжительность его ликвидации не более одного месяца.
При продолжительности ликвидации осложнения более одного месяца оплата затрат, связанных с ликвидацией данного осложнения, производится по промежуточному расчету исполнителя работ, определенному по правилам составления исполнительных сметных расчетов на ликвидацию осложнений, с последующим пересчетом стоимости работ, по предъявленному для оплаты исполнительному сметному расчету.
При оплате за законченную строительством скважину указанные затраты оплачиваются после окончания скважины строительством.
В случаях исчерпания сметного лимита на строительство скважины в связи с оплатой работ по ликвидации осложнения, вызванного геологическими причинами и происшедшего не по вине исполнителя работ, проектно-сметная документация переутверж-
дается в порядке, установленном для вновь разрабатываемых рабочих проектов.
1. Финансирование затрат по пробной эксплуатации разведочных скважин и по опробыванию водоносных горизонтов, выявленных при бурении разведочных скважин, осуществляется по исполнительному сметному расчету, составленному на основании плана пробной эксплуатации, утвержденного в установленном порядке.
2. Затраты, связанные с проведением работ по ликвидации скважин и оборудованию устья опорных, параметрических, поисковых, разведочных скважин, выполнивших свое геологическое назначение, а также эксплуатационных скважин, оказавшихся «сухими», оплачиваются со счета финансирования в пределах общего сметного лимита на строительство скважины.
3. Списание бросовых затрат, происшедших не по вине генеральной подрядной организации, производится в порядке, установленном для списания затрат по прекращенному строительству в соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах и балансах. Указанные затраты включаются в стоимость фактически выполненных работ и возмещаются заказчиком подрядчику.
4. Затраты по авторскому надзору оплачиваются проектной организацией по нормативу, предусмотренному проектно-сметной документацией на строительство скважины, при наличии договора на проведение этих работ и справки подрядчика, подтверждающей проведение авторского надзора.
При этом из сметной стоимости работ по строительству скважин исключаются следующие затраты, на которые норматив авторского надзора не распространяется: доставка вахты и грузов авиатранспортом; разница в стоимости оборудования и инструмента; аренда оборудования и средств; гидрометеорологическое обслуживание СПБУ, ППБУ и БС; услуги морских портов других министерств и ведомств; услуги специализированных судоремонтных организаций.
5. Стоимость проектно-изыскательских работ, связанных со строительством скважин (подъездные пути, трубопроводы разного назначения, линии электропередач и связи, площадки под строительство скважины, фундаменты и др.) и разработкой проектно-сметной документации на строительство скважин и обустройство площадей (месторождений); инженерно-геологических изысканий по определению несущей способности грунтов для установки СПБУ, ППБУ, БС и морских стационарных платформ; гидрологических изысканий на точке установки СПБУ, ППБУ, БС и морских стационарных платформ оплачивается проектной организации или специализированной организации по договору с заказчиком проекта, за фактически выполненные объемы работ по рас-
ценкам соответствующих сборников цен на проектные и изыскательские работы, утвержденных Госстроем СССР или в порядке, установленном Министерством.
56. Подрядные буровые организации, осуществляющие финансирование за законченную строительством скважину, ежемесячно составляют «Справки о сметной стоимости выполненных работ с начала строительства» по скважинам, строительство которых не закончено (незавершенное производство) по форме приложения № 12 и представляют их заказчику. Заказчик на основании справок буровых организаций включает эти работы в статистическую отчетность.
«Справки о сметной стоимости выполненных работ» составляются по данным журнала учета выполненных работ собственными силами и принятых от субподрядных организаций (приложение № 8), а также справок, представленных субподрядными организациями об объеме выполненных работ, не сданных подрядчику.
57. В объединениях, предприятиях и организациях Министерства геологии СССР, работающих в условиях эксперимента, финансирование строительства скважин производится в соответствии с особенностями финансирования геологоразведочных работ в объединениях, предприятиях и организациях Министерства геологии СССР, переведенных на полный хозяйственный расчет, согласованных с Промстройбанком СССР и утвержденных Министерством геологии СССР.
58. В соответствии с Правилами финансирования и кредитования строительства учреждения Промстройбанка СССР осуществляют проверку:
соблюдения подрядными буровыми организациями плановой, финансовой и проектно-сметной дисциплины;
правомочности органов, утвердивших титульные списки в зависимости от сметной стоимости строительства скважин;
обеспеченности включенных в план объектов (скважин) утвержденной проектно-сметной документацией;
правильности повторного применения рабочих проектов для строительства скважин;
соблюдения порядка формирования стоимости (цены) одного метра строительства скважины или договорной цены строитель-
ства скважины, предусмотренных действующими Методическими положениями, если расчеты за выполненные работы производятся по этим ценам;
правильности и своевременности расчетов за выполненные работы, соблюдения платежной дисциплины;
сроков готовности проектно-сметной документации на строительство скважин, предусмотренные п.6 настоящей инструкции.
59. Учреждения Промстройбанка СССР взыскивают с буровых и других организаций, занятых строительством скважин, излишне полученные суммы, выявленные в результате проверки документов, служащих для получения средств, и штрафы в порядке, установленном законодательством СССР.
С изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:
1) Инструкцию о финансировании строительства нефтяных и газовых скважин и контроле за качеством проектно-сметной документации от 27 апреля
2) Письмо Стройбанка СССР от 11 февраля
3) Временные методические указания по планированию, финансированию и материально-техническому обеспечению строительства нефтяных и газовых скважин на основе проектно-сметной документации в части финансирования строительства скважин, утвержденные Миннефтепромом СССР от 01.08.85 г., Мингазпромом СССР 06.08.85г., Мингео СССР 31.07.85 г.;
4) Особенности финансирования глубокого разведочного бурения на нефть и газ в геологических организациях Мингео СССР, утвержденные Мингео СССР 07.01.86 г. И согласованные со Стройбанком СССР 02.01.86г.
5) Письмо Стройбанка СССР от 12 июня
Заместитель Председателя
Правления Промстройбанка СССР
Я.Н.Дубенецкий